Святое семейство депутатских помощников

Советский районный суд приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении депутата Тульской городской Думы Александра Бороненко — его обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Эта история в декабре прошлого года облетела все федеральные СМИ, а на первом заседании журналистов было едва ли не больше, чем участников процесса. Шутка ли: по версии следствия, молодой депутат по весьма нехитрой схеме «увел» из бюджета города три миллиона рублей!

История вопроса

24 декабря 2021 года по всем СМИ молнией пробежала информация о задержании, а после — помещении в СИЗО депутата Тульской городской Думы Александра Бороненко. СУ СКР по Тульской области возбудило против него уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершённое лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере).

По версии следствия, Бороненко устроил на работу помощниками депутата своих знакомых, которым государство исправно платило зарплату. Вот только они, как оказалось, никаких депутатских поручений не выполняли.

Имущественный вред городу следствие оценило в 3 778 408,73 руб. — сейчас за такие деньги можно купить «однушку» в Туле. Правда, «на руки» подсудимый получил лишь 2 522 032,88 руб. — остальные деньги городской бюджет платил за своих «работников» в качестве налогов и взносов в Фонд соцстрахования, ФОМС и Пенсионный фонд.

«Единая Россия» приостановила членство Александра Бороненко в партии. Правда, совсем исключать его не стала, отметив, что сделает это лишь в случае вынесения обвинительного приговора. А «до окончания следственных действий, до объявления решения суда комментировать правомерность предъявленных обвинений некорректно».

Такова в самом сжатом виде суть истории, в которой наверняка найдется немало интересных подробностей. Некоторые из них выяснились уже на первом заседании.

Всё чудесатее и чудесатее

По мере того как прокурор зачитывал материалы дела, плоская картинка из пресс-релиза становилась всё более объемной. Итак, всё началось уже в сентябре 2019 года — то есть, по факту, сразу же после выборов в Тульскую городскую Думу 6-го созыва! Новоиспеченный депутат Бороненко обратился к трём гражданам и, не посвящая их в свои истинные намерения, предложил стать его помощниками.

Прокурор отдельно остановился на нюансах, связанных с этой должностью. Согласно нормативам, на каждого депутата выделены две штатные единицы помощников с месячным окладом 50 тысяч рублей для каждой. Но по факту помощников может быть и больше — до пяти человек, просто эти средства (100 тысяч рублей) будут делиться между ними. Разумеется, в этом случае речь идет о работе на полставки или даже меньше. Важно здесь и то, что помощники назначаются по представлению, то есть фактически по рекомендации самого депутата.

И вот в октябре только что избранный в гордуму 29-летний Александр Бороненко подает представление на троих будущих помощников. Одному из них предстоит честно трудиться с 9 до 18 с понедельника по пятницу, а двое других готовы посвящать делам депутатским по четыре часа в день. Соответственно, получаем три оклада — в 50 тысяч рублей и два по 25 тысяч. А поскольку речь идет об органе муниципальной власти, то зарплата здесь полностью «белая», оплачиваются все больничные, сверхурочные и отпуска...

Подав представление, Бороненко убедил знакомых собрать пакет документов и устроиться на работу, а бухгалтерия исправно завела на новоиспеченных помощников счета и банковские карты. Банк столь же добросовестно их изготовил, а граждане — получили.

Вот только дальше эти карты оказались у молодого депутата, а помощники, сходив в банк, вернулись к привычным делам, а не занялись обращениями граждан и организацией поездок к избирателям.

Героически, без всякой посторонней помощи «выгребая» в море депутатских дел, Бороненко, тем не менее, аккуратно писал отчеты о работе помощников. Когда же в августе 2021 года один из трех уволился, Александр быстро нашел замену: пригласил занять открытую вакансию сожительницу! Правда, женщину он тоже не посвятил в свои хитрые планы. Хорошо еще, что банковскую карточку оставил ей «на временное хранение» (формулировка прокурора).

Еще не начался допрос свидетелей и самого подсудимого, а ситуация уже выглядит как анекдот. Как в любом сатирическом произведении, есть «умный» и «дурак», вот только пока непонятно, кто тут кто. То ли Бороненко — гениальный мастер находить клинических идиотов­ — или, если хотите, наивных до святости людей, готовых, ничего не спрашивая, собирать толстый пакет документов, который совершенно точно необходим для приема на службу, а главное, получив карточку с деньгами, безропотно отдать ее. Как можно не знать, что на карту переводится зарплата, а зарплату платят за работу, а если работы нет, а зарплата есть, то это — нарушение закона?.. Как говорила кэрролловская Алиса: «Всё чудесатее и чудесатее».

Наиболее абсурдно выглядит «неведение» гражданской жены Бороненко. Даже любимой женщине не рассказал правду. Обидно, честное слово.

Второй вариант выглядит более тревожным и даже грустным. В роли «дураков» здесь фигурирует почтенная публика, которую зачем-то хотят уверить, что только Бороненко в этой истории преступник, а остальные чисты и белы.

Дальнейшие заседания суда, допрос свидетелей, рассмотрение доказательств и экспертиз должны прояснить ситуацию.

Из Деда Мороза — в обвиняемые

Еще 21 декабря Александр Бороненко вместе с коллегой по гордуме Дарьей Герасимовой, переодевшись Дедом Морозом и Снегурочкой, поздравляли детишек. Депутат дарил подарки, играл в игры, взмахивал волшебным посохом... А через три дня его задержали.

Та схема, которую он применил, в общем, совершенно не нова. На месяц раньше, чем Бороненко, в ноябре 2022-го арестовали депутата заксобрания Новосибирской области Глеба Поповцева (тоже, кстати, единоросса). Правда, у нашего масштаб будет пошире — Поповцев из бюджета похитил «всего-то» 500 тысяч рублей. Были похожие случаи и раньше.

Интересно другое: почему эта преступная схема остаётся эффективной? Почему работу помощников, кроме депутатов, которые их «поставили», никто не контролирует? Видимо, такой вопрос задали себе не только мы. Во всяком случае, гордума планирует рассмотреть проект решения об утверждении формы отчёта для помощников. Раз в месяц они должны будут отчитываться о работе с обращениями, личных приемах и других мероприятиях, в которых задействованы. Надеемся, такая практика будет принята и начнет работать.

Другой интересный вопрос: зачем всё это было нужно самому Бороненко? В разные годы Александр был помощником депутата Госдумы и члена Совета Федерации, членом Молодежного парламента при Тульской областной Думе и даже депутатом в Киреевске. Помимо этого, он занимал неплохие должности в разных фирмах со звучными названиями. Молодой, открытое лицо, борода лопатой, как сейчас любят... Казалось, карьерные перспективы — самые блестящие. И так глупо срезаться — из-за каких-то ста тысяч в месяц!

Александр Бороненко в ходе следствия признал свою вину и возместил ущерб бюджету — правда, в размере суммы без уплаченных из бюджета налогов. Но, несмотря на это, ему грозит лишение свободы на срок до 10 лет и штраф в размере до 1 миллиона рублей.

В ходе первого заседания суд также постановил продлить для Бороненко срок содержания под стражей ввиду того, что он может скрыться от следствия или воздействовать на свидетелей. Он пробудет в СИЗО до 11 октября. Было заметно, что подсудимый не ожидал такого решения — он явно был разочарован. А его мама, очевидно, надеявшаяся вновь увидеть сына дома, не смогла после заседания сдержать слез...