По пожару едет трактор

Все, кто сталкивается с отечественной системой госзакупок, признают, что она далека от совершенства. Немалое число отечественных производителей готовы вместо импорта поставлять потребителям из госструктур качественную российскую промышленную продукцию, но постоянно сталкиваются с ситуацией, когда на аукционах и тендерах происходит не состязание равных поставщиков, а игра в одни ворота. Кто-то с кем-то уже давно договорился, вот и возникает в техзадании условие наподобие «требуется поставка изделия, представляющего собой серо-буро-малиновую штуку с отверстием диаметром 87 сантиметров на гусеничном ходу». Сроки, как всегда, сильно ограничены, и такую штуку, вот совпадение, изготавливает в стране только одна фирма, руководство которой ездит на охоту с заказчиком. Остальные участники тендера сделали бы, да время на это нужно. Более того, они производят аналогичные штуки, даже более качественные, но — с отверстием другого диаметра, и, хотя это ни на что не влияет, победитель известен заранее.

Мы, конечно, утрируем, но примеров такого — выше головы. В похожей ситуации оказалось недавно ООО «Туламаш-Тарпан». Тульское лесохозяйственное объединение решило закупить противопожарную технику, такую, чтобы могла добраться до места возгорания в лесу, куда машина не проедет — упрощённо говоря, бочки с мотопомпой. В объявленном тендере победила фирма из городка Заречный аж Пензенской области. Аналогичное оборудование производит свой местный «Туламаш-Тарпан», но почему-то по условиям тендера лесникам Пенза оказалась ближе и роднее.

При этом пожарные полуприцепы-цистерны победителя закупки комплектуются, в частности, деталями и компонентами китайского производства. К тому же эта бочка просто не работает без трактора, от которого происходит питание.

Пожарной установке «Туламаш-Тарпан» для тушения пожара никакой трактор не нужен. Если поблизости есть водоем, из него напрямую можно подавать воду к очагу возгорания, не задействуя цистерну.

Вот и выходит, что, определяя фактическую стоимость, нужно иметь ввиду, что для тульского агрегата это исключительно цена, а к пензенскому нужно еще добавить цену трактора.

Кстати, в недоброй памяти горячем 2010 году, после получения одобрения от регионального управления МЧС, мобильная пожарная установка ООО «Туламаш-Тарпан» была представлена в Москве участникам совещания под руководством тогдашнего главы МЧС Сергея Шойгу. Он высоко оценил возможности изделия и рекомендовал их для самозащиты населения от пожаров и оснащения добровольных пожарных дружин при тушении возгораний травы, лесных пожаров, а также подачи первого ствола для локализации и тушения пожаров в сельских населенных пунктах до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Тульская мотопомпа в силу повышенной степени надежности, мобильности и огнеустойчивости получила положительную оценку экспертов и специалистов, в том числе, потому что может перемещаться различными видами транспорта. Потенциальные покупатели избегут трат на покупку трактора, а улучшенная комплектация сведет необходимость приобретения дополнительных элементов к минимуму.

Установка МПУ-2000 собрана из компонентов отечественного происхождения. Изделие ООО «Туламаш-Тарпан» имеет оптимальные характеристики по времени, стоимости обслуживания и всех видов ремонта.

Кстати, с помощью МПУ-2000 можно не только потушить пожар в труднодоступном месте, но и более эффективно провести дезинфекцию зданий, мостов, улиц, площадей, дворов. В связи с вирусной угрозой это обстоятельство видится достаточно актуальным.

Ну а самое главное — прицепной модуль пензенского производства вообще не является противопожарным оборудованием. Это следует из экспертизы, сделанной специалистами Тульской торгово-промышленной палаты. «Мотопомпа с такими характеристиками может использоваться для закачки воды из водоема в бочку и применяться для коммунальных нужд, но не для условий тушения пожаров»,— сказано в заключении.

При этом представители заказчика приезжали в ООО «Туламаш-Тарпан», им всё показали и разъяснили преимущества, они руками могли потрогать МПУ-200 О, но… всё же по каким-то причинам выбрали пензенский «модуль».

К слову, ООО «Туламаш-Тарпан» был обжалован ряд аналогичных торгов, и антимонопольная служба позицию общества поддержала. В частности, по причине безальтернативности техзадания и незаконного отклонения на этом основании от участия в тендере.

Кстати, о безальтернативности. Решение ФАС РФ за подписью главы ведомства И. Артемьева потребовало от Рослесхоза прекращения действий, «выразившихся в создании дискриминационных условий на рынке пожарной техники, признаков нарушения антимонопольного законодательства при приобретении пожарной техники посредством проведения тендеров (и иных конкурсных процедур) … Функциональные, технические, качественные и иные характеристики продукции, указанные в техническом задании, не могут быть основаны (идентичны) на технических характеристиках отдельной модели конкретного производителя…». Данное решение ФАС РФ показало, что десятки аукционов по закупке противопожарной техники проводились практически в пользу одного поставщика из Приволжского федерального округа, в котором и лесов-то почти нет.

И скорее всего, оценки качества и эксплуатационных характеристик изделий, призванных тушить пожары и представленных другими производителями, во внимание не брались. Между тем, давно канули в Лету времена, когда эффективным методом было доставлять бочку к месту пожара с помощью трактора. Бочка сама по себе вроде и немного стоит, а вот трактор обойдется в копеечку, да и пока до места дотащится, всё наверняка сгорит.

И вот какая странность. Одни чиновники говорят: делайте «гражданку», а другие об этом как минимум ничего не знают, а как максимум продвигают непонятную технику.

Словно по Виктору Черномырдину: «хотели как лучше, а получилось как всегда».