Будущее в цифрах

В региональном парламенте прошли публичные слушания по проекту закона «О бюджете Тульской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». Заметим сразу: презентация главного финансового документа прошла успешно. Прогнозы специалистов и депутатов на грядущие три года, хоть и достаточно осторожные, с оглядкой на всем известные обстоятельства, но вполне оптимистичные…

Ставка на развитие

Позитивные тенденции в социально-экономических процессах, отразившиеся в проекте бюджета, отметил председатель Тульской областной Думы Николай Воробьёв.

– Сегодня регион постепенно возвращается к допандемийным показателям. Умеренный рост экономики прогнозируется и в 2022 году, – сказал он. – Это позволяет планировать увеличение собственных доходов бюджета. Причем наибольший прирост ожидается по налогам на прибыль организаций и на доходы физических лиц. В 2,5 раза увеличены средства на повышение инвестиционной привлекательности области. Ощутимо увеличивается финансовое наполнение регионального проекта «Цифровая экономика», который реализуется в рамках национального проекта. Общее количество региональных проектов, экономических и социальных, тоже станет больше.

Действительно, согласно трехлетнему прогнозу социально-экономического развития региона, который представил заместитель министра экономического развития Тульской области Евгений Григорьев, среднесрочная перспектива области выглядит благополучно, даже с учетом того, что на планирование и распределение ресурсов по-прежнему будут влиять эпидемиологические факторы. Важный момент: на рынке труда отмечают снижение уровня безработицы и рост заработной платы. Это позитивно влияет на рост потребительского спроса (в том числе и отложенного, сформировавшегося из-за карантинных мер), который способствует положительной динамике показателей розничной торговли и платных услуг населению. Аналитики делают ставки на рост объема инвестиций в основной капитал, увеличение темпов промышленного и сельскохозяйственного производства. В совокупности эти процессы окажут благотворное влияние на региональную экономику, которая уже сейчас постепенно восстанавливается.

– Валовой региональный продукт, один из основных показателей, характеризующих уровень экономического развития области, в текущем году, по оценке, составит 742,7 миллиарда рублей и увеличится по сравнению с 2020 годом на 2 процента в сопоставимых ценах, что выше среднероссийского темпа, – отметил Евгений Васильевич. – С учетом устойчивого развития экономики Тульской области и стабильного притока инвестиций прогнозируется, что в 2024 году совокупный прирост ВРП составит 9,5 процента к уровню 2020 года в сопоставимых ценах.

В целом же, по словам министра финансов Тульской области Александра Климова, политика последних лет позволила сохранить финансовое и экономическое равновесие и стабильность даже с учетом сложностей, связанных с распространением коронавирусной инфекции.

– В бюджете на 2022 год необходимо было учесть риски развития ситуации, но в то же время учесть необходимость достижения поставленных национальных целей, выполнить все социальные обязательства перед населением и иные принятые обязательства – обеспечить финансирование всех расходных полномочий, растущих из года в год, – подчеркнул министр. – Приоритетные задачи в условиях роста экономической активности и восстановления доходной базы бюджета – повысить уровень и качество жизни населения, а также реализовать планы развития.

Точки роста

Как рассказала председатель комитета областной Думы по экономической политике и финансам Галина Алёшина, доходы бюджета на 2022 год на начальном этапе запланированы в сумме порядка 93,9 миллиарда рублей. Этот проект главного финансового документа региона отличает беспрецедентный объем собственных средств. Кроме того, доходная часть еще увеличится – в бюджете не учтены пока не распределенные федеральные средства. Расходы должны составить свыше 97,3 миллиарда, дефицит – 3,5 миллиарда рублей.

– Предусмотрено финансирование мероприятий программы развития региона. В рамках реализации государственных программ Тульской области в 2022 году за счет собственных средств более 5,6 миллиарда рублей будет направлено на инвестиционные расходы, – уточнила Галина Алёшина.

Если судить по представленному парламентариям проекту бюджета, грядущий год для региона обещает быть довольно продуктивным. Средства выделяются на десятки проектов, которые станут «точками роста», положительно влияющими как на экономику, так и на социальную сферу.

Так, свыше семи миллиардов рублей будет направлено на модернизацию и развитие сети автомобильных дорог, более 288 миллионов – на реализацию регионального проекта «Обеспечение жильем молодых семей». Около 300 миллионов пойдет в 2022-м на создание условий для строительства внутрипоселковых газораспределительных сетей и примерно такая же сумма – на строительство станций водоподготовки и реконструкцию водопроводных сетей в Заокском и Дубне, более 1,3 миллиарда выделено на строительство областного онкологического центра. Кроме того, заложены средства на строительство объектов инфраструктуры под новые инвестиционные проекты на территории особой экономической зоны «Узловая», субсидии Фонду «Инновационный научно-технологический центр «Композитная долина», ассигнования на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для осуществления инвестиционных проектов в моногородах.

Бюджет на три ближайших года сохранил свою социальную ориентированность – на эту сферу будет направлено 70,7 процента общего объёма расходов.

К примеру, одним из основных направлений бюджетных расходов в следующем году станут мероприятия, связанные с достижением целей национального проекта «Образование». Как рассказала региональный отраслевой министр Алевтина Шевелёва, запланированы расширение сети центров образования «Точка роста», строительство нескольких школ в Донском и Туле, развитие спортивной инфраструктуры в сельских школах, обновление компьютерного оборудования в школах и модернизация мастерских организаций среднего профессионального образования.

Оценивая проект главного финансового документа, первый заместитель председателя областной Думы Марина Левина отметила достаточно серьезные финансовые возможности, предусмотренные, в частности, для системного, планомерного решения задачи повышения качества образования.

– Речь идет о строительстве новых образовательных организаций, о ремонте и оснащении существующих учреждений с учетом потребностей всех детей, в том числе одаренных и тех, кто нуждается в особом подходе по состоянию здоровья, – пояснила она.

Достаточно серьезное внимание уделено и развитию спорта в Тульской области. На финансирование этой сферы планируется выделить до полутора миллиардов рублей, которые будут направлены на поддержку учреждений, специализирующихся на спорте высших достижений, подготовку спортивного резерва для сборных РФ, создание объектов инфраструктуры для массовых занятий физкультурой и так далее…

– Думаю, в этой части проект бюджета порадует всех наших спортсменов и приверженцев здорового образа жизни, – заметил председатель комитета по вопросам собственности и земельным отношениям Юрий Моисеев. – Рост объема финансирования на спорт составил почти 15 процентов. На будущий год в едином календарном плане уже стоит около 200 соревнований по массовым видам спорта и тысяча – по спорту высших достижений. Так что перспективы у нас хорошие. Стоит отметить, что почти 130 миллионов заложено на поддержку спортивных федераций и больше 300 миллионов рублей – на реконструкцию и строительство новых объектов. Развитие спорта в принципе нельзя недооценивать, ведь он напрямую связан с нашим здоровьем, и в нашей нынешней ситуации этого нельзя недооценивать.

По-настоящему народный

Надо сказать, обсуждая проект бюджета на 2022-й и плановый период 2023 и 2024 годов, депутаты обращали внимание не только на тренды и перспективы, но также на те вопросы, которые волнуют жителей региона «здесь и сейчас», и проекты, способствующие улучшению качества жизни в ближайшей перспективе. К последним, без сомнения, относится проект «Народный бюджет», пользующийся большой популярностью практически во всех муниципальных образованиях.

– Эта программа востребована. Так, в этом году получены 1104 заявки на общую сумму 2,8 миллиарда рублей, но по итогам конкурсного отбора, с учетом запланированного софинансирования, получится реализовать только 209 заявок, что составляет не более 19 процентов. Можно ли рассчитывать на повышение уровня бюджетного финансирования проекта? – спросила председатель комитета по социальной политике облдумы Елена Гребнева у Александра Климова.

Министр финансов с приведенными аргументами согласился. По его словам, уже есть поручение губернатора Тульской области об увеличении объемов финансирования программы. И это обязательно будет сделано либо в рамках подготовки поправок к проекту закона, либо при первом уточнении бюджета.

На важный момент обратила внимание Галина Алёшина. По её словам, в бюджете средства заложены в основном на ремонт и реконструкцию крупных дорог. А вот сельская всего одна – в Ясногорском районе. Депутат убеждена, что следует обратить более пристальное внимание на этот вопрос, ведь именно от качества инфраструктуры зависит, насколько успешно будут развиваться сельские территории.

Парламентариев также интересовали перспективы реконструкции тульского велотрека, ремонт которого обещают завершить в следующем году, возможность сокращения почтовых расходов на доставку уведомлений об административных штрафах путем перехода на интернет-сервисы и многое другое.

– Хочу поблагодарить губернатора, правительство региона, наших федеральных коллег за то, что всё это время мы в тесном сотрудничестве, оперативно и эффективно решаем задачи обеспечения социально-экономической стабильности, повышения уровня и качества жизни на территории области. Проект бюджета, который мы обсуждаем, отражает предложения жителей региона, которые легли в основу Программы социально-экономического развития Тульской области, – подчеркнул Николай Воробьёв. – По уровню открытости бюджетных данных наш регион занимает высокие позиции в рейтинге по стране. Это означает, что бюджет Тульской области за последние несколько лет стал по-настоящему народным, в широком смысле этого слова.