Пятница 15 октября

Безопасно, надёжно, комфортно: новые услуги нотариусов

Назад

24 сентября 2021 05:03

 0
Общество

Автор: записал Алексей ПАНИН

Фото: из открытых источников

В последние годы в отечественном нотариате произошли важные изменения, затронувшие практически все сферы жизни граждан, в том числе далёких от нотариата. Об изменениях законодательства и новых услугах нотариусов в решении разных жизненных вопросов рассказал президент Тульской областной нотариальной палаты, нотариус города Тулы Валерий Дудкин.

Валерий Васильевич, что сейчас из себя представляет нотариат? Какой он, современный нотариус?

– Нотариат всегда был консервативным и стабильным институтом, нотариусы были государственными служащими, чиновниками, и все считали нотариат скучным и бумажным. Так было в России до 1993 года.

При содействии Министерства юстиции Российской Федерации, отмечающего в будущем году 220-летие с момента создания, в 1993 году был принят новый Закон – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, – с которых началась реформа института нотариата.

С принятием Основ появился внебюджетный нотариат – частный, осуществляющий деятельность на принципах самофинансирования и самоорганизации, членства в региональных нотариальных палатах, четкой системы контроля над деятельностью нотариусов и полной имущественной ответственности за действия нотариусов.

И исключительно силами и средствами нотариусов, без привлечения бюджетных средств, был создан современный, эффективный, постоянно развивающийся правовой институт, способный надежно защищать права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Оценив новый институт нотариата, законодатель в течение 10 последних лет поручает нотариусам решение наиболее значимых и важных проблем, сложившихся в юридической сфере. Последние годы оказались очень значимыми и насыщенными для нотариата и для общества в плане расширения компетенции и полномочий нотариусов во многих сферах жизни.

Нотариат сегодня предлагает обществу современные сервисы и возможности, комфорт и удобство для граждан и бизнеса.

Главная особенность современного нотариата – его цифровизация, т. е. предоставление гражданам и представителям бизнеса со стороны нотариуса возможности совершать важные для них юридические действия в электронном формате, без необходимости хождения по инстанциям для сбора документов и последующей регистрации своих прав. Работая по принципу «одного окна», внедрив информационные технологии в процессы сбора и представления документов и сведений, нотариат стал практически полностью электронным. Его цифровое развитие продолжается и сегодня.

– Мы всё чаще слышим, и Вы сказали про «электронный нотариат». Как же помогают в работе нотариусам цифровые технологии?

– Электронный нотариат – это совершение нотариусом в рамках своих полномочий нотариальных действий с использованием современных информационных технологий, с применением усиленной квалифицированной подписи, имеющейся у каждого нотариуса России.

Особенно востребованным электронный нотариат стал после начала пандемии и введения ограничительных мер на передвижение граждан. Нотариат здесь оказался на передовой, так как уже давно действует в цифровом пространстве и сделал реальной работу с электронными документами, чем активно пользуются государственные органы, граждане и представители бизнеса.

Толчком для развития нотариата в этом направлении послужило создание в 2013 году Единой информационной системы нотариата (ЕИС). Это своего рода уникальный электронный архив нотариальных документов, в который ежедневно вносят сведения о совершённых нотариальных действиях все 8 тысяч нотариусов России из 84 субъектов РФ. ЕИС постоянно пополняется, включает в себя новые современные сервисы и становится масштабной системой безопасного и надежного хранения и обработки многочисленных данных о юридически значимых совершённых нотариусами действиях.

Нотариус посредством ЕИС допущен в систему межведомственного электронного взаимодействия с важнейшими государственными ведомствами, это позволяет обеспечить гражданам и юридическим лицам при обращении к нотариусу возможность получения нотариальных услуг в комфортном режиме, без траты времени на сбор документов и походы по разным ведомствам.

Нотариусы напрямую работают со многими ведомствами – МВД, ФНС России, Росреестром, приставами, Центральным каталогом кредитных историй, консульскими учреждениями МИД РФ, банками, органами местного самоуправления, с Единым государственным реестром ЗАГС. Получившееся в результате оперативное взаимодействие позволяет заметно сократить сроки оформления сделок и получать из государственных ресурсов достоверные сведения.

Используя ЕИС, любой нотариус сможет немедленно узнать, действительна ли предъявленная доверенность на продажу имущества, заключался ли супругами брачный договор и каково его содержание, не находится ли в залоге приобретаемая автомашина, заведено ли наследственное дело после смерти человека.

Данные о каждом нотариальном документе теперь надежно защищены ЕИС, в том числе от фальсификации и хищения, так как документы хранятся в зашифрованном виде.

Очевидно, что это новый уровень качества и скорости оказания нотариальной помощи, а также дополнительная защита прав и интересов граждан и юридических лиц. Возможность проверить документ в системе исключает мошеннические схемы по предъявлению доверенностей, договоров, завещаний и иных нотариальных документов с поддельными подписями и печатями нотариусов. Такие факты будут оперативно выявлены при проверке документа. В силу положений законодательства представители государственных и муниципальных органов также имеют возможность оперативно проверить подлинность представленного им нотариального документа через систему межведомственного взаимодействия, к которой подключена ЕИС.

«Электронный нотариат» ускоряет деловой оборот в стране, причем многие сервисы разрабатываются и внедряются беззатратно для государства и граждан, за средства нотариусов России. По признанию многих специалистов, нотариат России сегодня – один из наиболее передовых институтов в плане использования информационных технологий.

Наполняемость данными Единой информационной системы позволила запустить еще один удобный и полезный для граждан сервис – возможность самостоятельной проверки нотариального документа, так называемые «публичные реестры»: инструмент проверки доверенностей, уведомлений о залоге движимого имущества, поиск по реестру открытых наследственных дел, поиск нотариуса или нотариальной палаты.

Сервисы доступны пользователям бесплатно, необходимые сведения можно получить в круглосуточном режиме.

Приказом Минкомсвязи портал Федеральной нотариальной палаты, через который осуществляется доступ к публичным реестрам, включён в перечень социально значимых ресурсов, что подтверждает востребованность предоставляемой информации.

– Расскажите, пожалуйста, какими ресурсами «Электронного нотариата» может воспользоваться не бизнес, а рядовой гражданин?

– Большим спросом пользуется услуга по электронной передаче документов. Она позволяет через нотариуса передать важные документы из города в город – мгновенно и с сохранением их юридической силы.

Это возможно благодаря такому нотариальному действию, как удостоверение равнозначности электронного документа его оригиналу на бумажном носителе.

Технология проста – гражданин идет к любому нотариусу с подлинным документом, нотариус переводит документ в электронный вид и подписывает его своей квалифицированной электронной подписью, файл направляется необходимому адресату или конкретному нотариусу в другой город. Последний, в свою очередь, получив электронный образ документа, переводит его обратно в бумажный вид, удостоверяет и выдает гражданину. И это будет не копия, а полноценный юридически значимый документ. И нет нужды тратить время и средства – налицо удобство, скорость, безопасность.

Хранить такую версию документа можно на любом носителе (в телефоне или на флешке).

Всё более востребованной услугой становится обеспечение доказательств в сети «Интернет», что обусловлено стремительным ростом количества сайтов и новыми возможностями.

Если есть опасения или основания полагать, что в будущем вам будет затруднительно или невозможно предоставление доказательств, которые могут понадобиться, например, в суде или полиции, вы можете обратиться за помощью к нотариусу.

По заявлению обратившегося лица нотариус производит осмотр сайта, распечатывает скриншоты, составляет протокол осмотра сайта.

Это удобно и надежно – протокол является доказательством в случае судебного спора.

Такое подтверждение фактов может понадобиться и гражданам, и юридическим лицам для подтверждения разных фактов: воровство текстов или аудио- и видеоматериалов, незаконное использование товарных знаков, незаконная реклама, клевета и пр.

– В СМИ часто встречаются упоминания о новеллах в части оформления сделок с недвижимостью, в т.ч. регистрация в электронной форме. Какие при этом преимущества?

– До 2016 года сделку с недвижимостью можно было оформить самостоятельно либо с помощью риэлторов, либо обратиться к нотариусу.

Учитывая значительное количество мошенничеств, особенно в отношении социально незащищенных граждан, в малоконтролируемой со стороны государства сфере продажи недвижимости, в 2016 году право на совершение сделок без участия нотариусов было ограничено рядом федеральных законов, установивших строгую обязанность обращения к нотариусу в определенных случаях.

В обязательной нотариальной форме должны совершаться любые сделки по распоряжению имуществом лиц, находящихся под опекой, сделки по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетним и ограниченно дееспособным гражданам, сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, а также договоры пожизненного содержания с иждивением и ренты.

При этом социально незащищенные граждане не обременены какими-то дополнительными обязанностями вследствие необходимости обязательного обращения к нотариусу: при удостоверении таких сделок полностью реализован принцип «одного окна» – гражданин обращается к нотариусу и, после проведения нотариусом необходимых процедур, получает у него готовые документы. В итоге устраняются любые посредники и мошенники на рынке недвижимости.

Процедура следующая: нотариус бесплатно запросит и получит из государственных реестров все необходимые для сделки документы, проведет их правовую экспертизу и проверит принадлежность имущества и отсутствие ограничений и запретов на его отчуждение, проверит все значимые сведения о сторонах сделки, подготовит отвечающий всем требованиям законодательства проект документа, выяснит реальную волю сторон и осознание ими правовых последствий сделки, разъяснит все юридические аспекты сделки, удостоверит договор, направит его на государственную регистрацию в электронном виде в Росреестр, получит сведения о проведенной государственной регистрации права на нового собственника в течение 1 дня и выдаст ему необходимые документы.

Обращаясь к нотариусу, гражданин автоматически защищает себя от множества правовых рисков, экономит время и деньги.

Кроме того, законодательно установлена повышенная доказательственная сила нотариального акта в суде, да и в суде нотариус будет лучшим адвокатом.

Не многие знают и о еще одном плюсе обращения к нотариусу – законодательно установлена возможность для граждан, банков и организаций вернуть долг без обращения в суд, с помощью нотариуса.

Если по каким-либо причинам происходит невыполнение условий договора, нотариус может совершить исполнительную надпись, которая имеет силу исполнительного документа, т.е. не надо будет обращаться в суд, так как документ сразу поступает для исполнения к судебному приставу.

Это быстрый и экономный способ вернуть долг, к тому же возмещение стоимости нотариального действия ляжет на плечи должника.

В целом можно отметить, что рынок недвижимости играет особую роль в экономике страны, и необходимым условием ее стабильности и функционирования является отсутствие споров о состоянии недвижимого имущества, о собственниках, о правах третьих лиц.

Чего хотят люди при оформлении любых сделок с недвижимостью, особенно жильем, которое часто является и единственным? Чтобы было быстро, удобно, недорого и безопасно.

Государство решило, что в данный момент гарантированно обеспечить законность сделок, права собственников и достоверность государственных реестров могут только нотариусы.

Главное в деятельности нотариуса – это его непосредственное личное общение с посетителями, возможность выяснить истинную волю сторон и их намерения, установить наличие брачных отношений и удостоверить согласие на проведение сделки, защитить права несовершеннолетних путем истребования предварительного согласия органов опеки на проведение сделки и контроля за соблюдением установленных условий, при продаже доли в праве общей собственности проверить факт соблюдения продавцом преимущественного права покупки для сособственников, подготовить проект договора, разъяснить все нюансы и последствия сделки.

Сейчас в сфере недвижимости никто не работает быстрее и надежнее нотариуса.

– Вы упомянули, что нотариальные услуги являются необходимостью в бизнес-сфере. Но во многих корпорациях есть свои юридические службы. Для чего в этом случае требуется обращение к нотариусу?

– Дело в том, что большинство сделок в корпоративной сфере государство в настоящее время поручило удостоверять нотариусам. Это приветствуется Федеральной налоговой службой, так как нотариус обеспечивает достоверность документов, оперативность регистрации новых предпринимателей и прозрачность ЕГРЮЛ.

Нотариус в корпоративных отношениях нужен практически всегда – в случае оформления сделок с долями в уставном капитале ООО, выхода из состава участников общества, в случаях удостоверения факта принятия решений органами хозяйственных обществ и состава участников, присутствующих при их принятии.

Через нотариуса теперь в упрощенном порядке можно зарегистрировать бизнес. При этом предпринимателям и гражданам не надо тратить время и деньги для получения квалифицированной электронной подписи, которая действует ограниченное количество времени.

С 25 августа 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 143-ФЗ, облегчающий регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при подаче документов через нотариуса. Свидетельствование верности подписи на заявлении и отправка документов в налоговые органы, по новым правилам, становятся одним нотариальным действием. Нотариус, который подтверждает подлинность подписи заявителя на документах для налоговой, сам в тот же день отправляет их в регистрирующий орган в электронном виде. Просить об этом отдельно и оплачивать дополнительную услугу больше не нужно и привлекать для передачи документов в налоговую инспекцию курьера или иного посредника также не придется.

В случае же удостоверения договоров с долями в уставном капитале ООО сам нотариус выступает заявителем и направляет электронное заявление в ФНС. После регистрации изменений нотариус выдает результаты государственной регистрации в форме электронного или бумажного документа, удостоверив равнозначность.

– Полномочия большие. Какие гарантии предоставляет нотариус гражданам? Установлена какая-либо ответственность за ошибки нотариуса?

– Само обращение к нотариусу за оформлением документов, особенно сделки с недвижимостью – уже гарантия.

Важнейшим фактором является установленная беспрецедентная в России имущественная гарантия защиты нотариально удостоверенных сделок четырех степеней. Если нотариус допустил ошибку в работе и причинил ущерб гражданину, он обязан возместить его за счет индивидуального страхования профессиональной ответственности (каждый нотариус страхует свою деятельность на сумму не менее 5 миллионов рублей), при его недостаточности отвечает нотариальная палата, членом которой является нотариус и которая ежегодно организует обязательное коллективное страхование, далее взыскивается ущерб, не покрытый за счет всего личного имущества нотариуса, и даже при его недостаточности полностью рассчитывается Федеральная нотариальная палата, в которой создан специальный Компенсационный фонд.

Ни один другой профессиональный участник рынка не несет такой финансовой ответственности.

При этом случаи взыскания, связанные с ошибкой нотариуса, в России единичны.

– Расскажите о последних новостях в сфере нотариата.

– Процесс расширения компетенции и привлечения нотариусов в гражданско-правовые отношения продолжается.

С 2021 года нотариусы предоставили населению беспрецедентные услуги, которые еще несколько лет назад показались бы фантастикой – удаленный и дистанционный формат совершения нотариальных действий.

С 29 декабря прошлого года в силу вступили поправки в законодательство. Они необычные и для граждан, и для самих нотариусов, поскольку являются абсолютной новацией.

Одной из наиболее заметных, полезных и значимых как для государственных органов, так и для любых организаций, граждан, представителей бизнеса новаций стало проставление на нотариально оформленных документах специального уникального кода.

В целях дополнительной меры безопасности нотариального документа в новый 2021 год нотариусы вступили со специальной маркировкой, QR-кодом.

Теперь на нотариальных документах размещен код, содержащий зашифрованную информацию о нотариальном действии.

Каждый код уникален, в нем зашифрованы основные реквизиты документа – сведения о заявителях и их представителях, дата совершения нотариального действия, вид нотариального действия и его регистрационный номер, ФИО удостоверившего документ нотариуса и нотариальный округ, в котором действует нотариус.

– Наверное, многие посчитают, что это новшество не для них и пользоваться проверкой будет сложно?

– Проверить предъявленный документ может любой человек, у которого есть сканирующее устройство, например смартфон. Достаточно будет приложения для чтения QR-кодов на смартфоне. Если навести смартфон с запущенным приложением для чтения документов на маркировку, на экране появится ссылка на страницу в интернете, после открытия которой можно прочитать все основные реквизиты документа, которые внесены в ЕИС нотариата.

ЕИС сразу автоматически проверит регистрацию документа в базе данных системы и покажет, есть ли такой оформленный нотариусом документ в ЕИС и совпадают ли его данные с теми, что указаны на проверяемом бумажном документе.

Если документ внесен в ЕИС и полученные по ссылке основные реквизиты совпадают, значит, документ достоверный и действующий.

QR-код обеспечивает дополнительную цифровую защиту документов от подделок, его невозможно продублировать, перенести на другой документ или иным образом обмануть систему. Это – гарантия достоверности документа.

– Повлияло ли данное дополнительное действие на цену документа?

– Установление дополнительной цифровой защиты не требует дополнительных расходов от граждан. Проставление маркировки автоматизировано, и все мероприятия по разработке и технической поддержке кодирования осуществляются за счет средств нотариата.

Следует отметить, что нотариальные документы и до маркировки были защищены специальными бланками для совершения нотариальных действий, но иногда появлялись поддельные бланки, которые выявлялись нотариусами или госорганами, так как ведется строгий учет применения спецбланков. Теперь же любой человек может оперативно самостоятельно установить подлинность нотариального документа.

Новшество с маркировкой относится только к документам, оформляемым с 2021 года. Но переоформлять имеющиеся документы, выданные ранее, не нужно – они сохраняют юридическую силу.

– Расскажите об упомянутом Вами удаленном совершении нотариальных действий.

– Ряд нотариальных действий нотариусы теперь могут совершать удаленно, т. е. онлайн.

Это те действия, которые не требуют проверки и установления нотариусом воли гражданина. Перечень таких действий четко определен законом: осмотр интернет-сайта в рамках обеспечения доказательств, получение исполнительной надписи для возврата долга, свидетельствование верности перевода с русского языка на другой, получение выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества, передача денежных средств в депозит нотариуса, передача электронного документа другому физическому или юридическому лицу, либо нотариусу на хранение.

Особое значение такой формат обращения к нотариусу имеет для жителей труднодоступных и малонаселенных районов России.

Это удобно и выгодно для граждан – в любое время для оформления указанных действий можно обратиться через ЕИС нотариата или сайт госуслуг.

Кроме того, новые технологии позволяют дистанционно оформлять сделки двумя или более нотариусами, если в совершении такой сделки участвуют два или более лица и они находятся в разных городах, т. е. без их совместного присутствия.

Не надо путать с удаленными действиями – здесь связываться между собой будут нотариусы из разных городов, но при этом каждый из участников сделки в момент ее совершения должен находиться в нотариальной конторе у своего нотариуса.

Особенно удобен новый формат для тех, кто давно уехал из родного города, а квартира в собственности осталась. Или жилье в другом регионе досталось в наследство. Сегодня, чтобы решить юридические вопросы с недвижимостью на другом конце страны, надо непосредственно ехать на место. Или оформлять доверенность на кого-то из местных. Но теперь всё стало проще.

Перед сделкой потребуются подготовительные мероприятия, нотариусы должны согласовать проект сделки в ЕИС. Каждый из нотариусов проведет экспертизу предъявленных документов, проверит реальную волю человека, разъяснит правовые последствия сделки и т. д.

А вот само удостоверение договора будет проходить в режиме онлайн, через специально разработанный для этого защищенный канал связи нотариусов. Сторонам договора достаточно будет подписать документ простой электронной подписью на специальном планшете нотариуса и экземпляр сделки на бумажном носителе. Затем договор удостоверяется всеми нотариусами и сторонами, участвующими в сделке, и подписывается их электронными подписями.

Сразу после оформления сделки нотариус, работающий с приобретателем недвижимости, направит электронные документы на регистрацию права собственности в Росреестр. Подтверждение регистрации заявитель получит уже спустя один рабочий день. Причем направление нотариусом документов на регистрацию в ЕГРН для гражданина является бесплатным.

Как и прежде, сведения о сделке будут храниться в Единой информационной системе нотариата, что исключает возможность их подделки.

В завершение хотелось бы отметить – удаленные и дистанционные нотариальные действия будут совершаться исключительно по воле гражданина. В основном этими новыми сервисами будут пользоваться люди, достаточно опытные и сведущие в информационных технологиях.

Какие бы новшества ни принимались, закон не отменяет личного общения нотариуса с клиентом. По-прежнему любое нотариальное действие можно совершить в нотариальной конторе, где специалисты выслушают, дадут совет, подготовят документ, удостоверят его и разъяснят все юридические последствия.

Комментарии

Рейтинг:

Наши партнеры
Реклама