Бюджет для Тулы и туляков

На очередном заседании Тульской городской Думы депутаты рассмотрели 29 вопросов: 18 — в рамках основной повестки дня и 11 дополнительных. При этом оказалось, что для народных избранников нет тем важных и не очень — одинаково пристальное внимание уделялось как экономическим, так и социокультурным проектам.

Решение рабочих вопросов предваряла торжественная часть, в рамках которой почетные грамоты и благодарственные письма из рук городского главы Юрия Цкипури получили тульские школьники, тренеры, спортсмены, а также сотрудники аппарата думы.

Потратили на комфорт

Безусловно, большую часть времени 52-го заседания заняло обсуждение финансовых вопросов. В частности, депутаты единогласно утвердили проект решения «Об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2017 год».

Как напомнил мэр Тулы, подробное обсуждение вопроса уже прошло на публичных слушаниях, где документ был полностью одобрен участниками. Что, впрочем, неудивительно — наш город вот уже несколько лет подряд занимает неплохие позиции в рейтингах областных центров ЦФО по показателям социально-экономического развития. В прошлом году Тула была четвертой, уступив Калуге, Липецку и Рязани. По показателям, характеризующим состояние бюджета, Тула находится на третьем месте, а по уровню финансовой автономии, среднедушевой обеспеченности собственными доходами и вовсе на первом.

— Бюджет по доходам исполнен в сумме 14,2 млрд рублей, по расходам — около 14,6 млрд рублей,— отметил мэр.— Значительная часть расходов бюджета муниципального образования город Тула — 13,3 млрд рублей, а это 91,3% от общего их объема — реализована программно-целевым методом.

Приоритетными направлениями бюджетных расходов традиционно остались исполнение задач, обозначенных в «майских» указах Президента РФ, а также финансирование социальных обязательств. Солидные суммы были выделены на ремонт дорожно-транспортной инфраструктуры и проведение работ по благоустройству территорий муниципального образования. Только на реализацию проекта «Тульская набережная» было направлено 304,1 млн руб.

Средства на благоустройство в прошлом году расходовались и по проекту «Народный бюджет» — на них обустраивали детские игровые и спортивные площадки, приводили в порядок места массового отдыха, проводили работы по озеленению территории и установке наружного освещения. Общественные пространства (площади, набережные, скверы и др. ), а также дворовые территории многоквартирных домов вот уже второй год благоустраиваются благодаря муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды».

Также за счет городской казны строились спортивные объекты, детские сады, модернизировалась коммунальная инфраструктура, газифицировались жилые кварталы и населенные пункты.

В результате бюджет Тулы за 2017 год исполнен с дефицитом в размере 393,5 млн рублей, или 5,2% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений.

— Получены положительные заключения контрольной комиссии муниципального образования город Тула и комиссии по проведению независимой экспертизы проектов нормативных актов муниципального образования город Тула по вопросам бюджетной и налоговой политики,— резюмировал Юрий Цкипури.— Вопрос обсуждался на заседаниях постоянных комиссий.

18 программ в плюсе

Основные тренды бюджетного планирования сохранились и в этом году, что стало ясно из доклада заместителя начальника городского финансового управления Ольги Зиминой, представившей проект необходимых изменений в главный финансовый документ областного центра на 2018 год.

По ее словам, доходы городского бюджета увеличены на 1,379 млрд рублей и составляют порядка 14,312 млрд. Соответственно возросли и расходы — на 1,640 млрд рублей, достигнув объема в 15,953 млрд. Дефицит бюджета — 1,634 млрд рублей.

В целом объем налоговых и неналоговых доходов казны муниципального образования увеличен на 395,6 млн рублей в основном за счет НДФЛ и налога на прибыль. На 1,084 млрд увеличились безвозмездные поступления, из которых 692,5 млн — межбюджетные субсидии.

— За счет безвозмездных поступлений на 405,4 млн рублей увеличены расходы на переселение граждан из аварийного жилья,— рассказала Ольга Зимина,— на 5,1 млн — на газификацию населенных пунктов, на создание новых мест в общеобразовательных организациях — на 175 млн рублей, на укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций — на 20 млн, на реализацию проекта «Народный бюджет» — на 64,688 млн рублей. Также на 20,7 млн увеличится объем финансирования расходов на регистрацию объектов культурного наследия, а на реализацию проекта «Тульская набережная» выделено дополнительно 350 млн рублей.

Рост собственных доходов бюджета позволил увеличить на 329,1 млн рублей расходы на обеспечение потребностей населения по пассажирским перевозкам, на ямочный ремонт и ремонт дорог общего пользования, на содержание подземных переходов, на исполнение «майских» указов.

— Из 25 действующих муниципальных программ изменения внесены в 18 программ с общим объемом роста в 1,234 млрд рублей,— констатировала заместитель начальника финансового управления.— Непрограммные расходы увеличены на 406,5 млн рублей.

Особое внимание депутаты обратили на положение дел с муниципальным долгом, поинтересовавшись, планирует ли администрация города уменьшать его объем.

Как пояснила Зимина, объем долга остается на прежнем уровне — он вполне соответствует нормам Бюджетного кодекса, однако средств на его обслуживание будет уходить меньше за счет перекредитования по более низким ставкам.

— У нас стабильная ситуация с муниципальным долгом,— согласился с докладчиком Юрий Цкипури, предложив коллегам поддержать предложенный проект решения.

Возражений это предложение не вызвало.

Еще одной причиной пересмотра бюджета стала индексация единовременной выплаты при рождении ребенка.

— В целях социальной поддержки родителей при рождении первого и последующих детей предлагается установить с 1 января 2019 года единовременную выплату: при рождении первого ребенка и второго ребенка в размере 2500 рублей (ранее — 2000), при рождении третьего и каждого последующего ребенка в размере 25 000 рублей одному из родителей, постоянно зарегистрированных на территории Тулы,— пояснил мэр.

Депутаты этот проект поддержали единогласно.

Чтобы помнили

Леонид Павлович Тихмянов родился в деревне Золотково Псковской области. После окончания семилетки работал на железной дороге. Позднее окончил Торжокский техникум механизации сельского хозяйства. В 1940 году Тихмянова призвали на службу в Рабоче-крестьянскую Красную армию. Там он и встретил Великую Отечественную… К февралю 1944 года старший лейтенант Леонид Тихмянов уже командовал батареей 12-го минометного полка 43-й минометной бригады 3-й гвардейской артиллерийской дивизии 5-го артиллерийского корпуса Западного фронта. 25 февраля 1944 года батарея Тихмянова, а также группа бойцов и командиров 927-го стрелкового полка обороняла важную высоту к востоку от деревни Шарово, отразив четыре контратаки и продержавшись до окончания переправы основных сил. В критический момент боя Тихмянов вызвал огонь на себя…

Об этом депутатам Тульской городской Думы рассказала заместитель начальника городского управления культуры и туризма Ольга Масальская, прося поддержать решение комиссии по историческому наследию и городской топонимии о присвоении МБОУ «Центр образования № 8» имени Героя Советского Союза Леонида Тихмянова. Дело в том, что после войны Леонид Павлович работал в тульской школе № 33, которая сейчас входит в состав центра. Там он организовал работу по военно-патриотическому воспитанию, стрелковый кружок, в котором занимались 300 учащихся, авиамодельный, радиотехнический и мотокружок. При его участии оборудован зал Боевой славы, мероприятия в котором проводятся и в настоящее время.

Юрий Цкипури отметил важность проведения патриотической работы как в процессе воспитания подрастающего поколения, так и в деле сохранения исторической памяти. Городской глава неоднократно отмечал, что туляки должны помнить имена выдающихся земляков, тех, кто защищал Родину с оружием в руках или добросовестно трудился у станка, выпуская оружие и боеприпасы.

Руководствуясь этими принципами, депутаты поддержали решение об установке мемориальной доски погибшему при исполнении служебного долга старшему опер — уполномоченному отдела уголовного розыска Центрального РУВД г. Тулы капитану милиции Сергею Владимировичу Бобровникову на здании отдела полиции «Центральный». Он погиб при пресечении попытки побега задержанного за совершение вооруженного разбоя дважды судимого рецидивиста. Указом Президента РФ Бобровников был награжден орденом Мужества посмертно.

А на главном корпусе Тульского государственного университета появится мемориальная доска, увековечивающая память о докторе технических наук, профессоре, ректоре ТулГУ, почетном гражданине города-героя Тулы Эдуарде Михайловиче Соколове.