О праве инвалидов на санаторно-курортное лечение

Статистика показывает, что в Российской Федерации число инвалидов ежегодно увеличивается на 8–9%, поэтому социальная защита инвалидов — одно из важных направлений государственной политики. К основным нормативным правовым актам, предусматривающим права инвалидов, относятся Трудовой и Жилищный кодексы РФ, Федеральные законы от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Российское законодательство предусматривает широкие возможности для обеспечения нормальной жизнедеятельности лиц, имеющих стойкую утрату трудоспособности, но, к сожалению, далеко не всегда оно определяет конкретный механизм реализации этих возможностей, а ряд правовых норм вообще носит декларативный характер. На проблемы, связанные с реализацией прав инвалидов, неоднократно указывал в своих ежегодных докладах Уполномоченный по правам человека в России.

Не получив разрешения своих проблем в учреждениях государственной власти и управления, инвалиды вынуждены обращаться за судебной защитой своих прав. Анализ судебной практики дает основания утверждать, что, помимо претензии к медико-социальной экспертизе, устанавливающей инвалидность, граждане, имеющие стойкую утрату трудоспособности, жалуются в основном на обеспечение их техническими средствами, оказание квалифицированной медицинской помощи и предоставление путевок на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со статьей 9 Закона об инвалидах, санаторно-курортное лечение — одно из основных направлений реабилитации инвалидов. Право на данную социальную услугу предусмотрено статьей 6.2 Закона о социальной помощи. Территориальные отделения Фонда социального страхования выделяют путевки лицам, имеющим право на получение санаторно-курортного лечения, только один раз в три года. При этом число граждан, нуждающихся в этом, больше, чем реальная финансовая возможность государства предоставить такую услугу. Вместе с тем лица таких категорий, как инвалиды Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и дети-инвалиды, не могут быть ограничены в ежегодном предоставлении санаторно-курортных путевок.

И. Илюхина, помощник тульского транспортного прокурора.