Доступная среда в Туле — не резервация

Когда организм человека в общем и целом (даже при условии каких-то нетяжелых хронических болезней) работает нормально — это счастье, пусть и недооцененное нами в полной мере. Ведь если сама природа вас в чем-то ограничила — жизнь становится преодолением. Как собственной физической слабости, так и сложившихся в обществе стереотипов. 

Вчера на оперативном совещании в администрации Тулы в очередной раз обсуждали тему формирования комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Правда, на сей раз впервые за долгое время в центре внимания были не столько пандусы, тактильная плитка, бегущие строки и прочие технические вопросы, сколько социальная адаптация — образование и досуг.

Программа на годы и десятилетия

Сейчас в Туле зарегистрировано более 53 тысяч инвалидов, из них 2535 — дети с ограниченными возможностями. Сказать, что за последние годы в организации доступной среды в Туле — по разным ее направлениям — сделано мало, погрешить против истины.

Современные здания, даже если мы говорим о коммерческой застройке, как минимум оборудованы пандусами и лифтами, способными вместить громоздкую коляску. Город выделяет средства в размере до 500 тысяч рублей тем, кто нуждается в помощи при адаптации собственного жилья под нужды человека с ограниченными возможностями, а также для приобретения ступенькоходов, покупки или проката технических средств. Действующая долгосрочная программа «Доступная среда» направлена на создание беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями к муниципальным объектам социальной инфраструктуры в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики. Ежегодно на финансирование мероприятий программы выделяется в среднем по пять миллионов рублей, в этом году объем финансирования составил

6,695 миллиона рублей с учетом средств областного и федерального бюджетов.

Как отметила начальник сектора по координации работы с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья, администрации областного центра Надежда Метёлкина, те же пандусы в старых многоквартирных домах можно обустроить и в рамках программы «Народный бюджет».

— Не думаю, что это частая практика,— заметил и. о. главы администрации областного центра Дмитрий Миляев и, дождавшись утвердительного кивка, продолжил: — В таких домах может быть и сто квартир, и двести, а пандус будет необходим лишь одному. Подозреваю, что в этом случае жильцы чаще склоняются в сторону решения вопросов, касающихся большинства. Нужно искать другие источники финансирования такого рода работ.

Здесь, в общем, особо не поспоришь, особенно если вспомнить, что не так давно чиновники сами сетовали на то, что далеко не все собственники жилья в МКД с распростертыми объятьями встречают известие о необходимости переоборудовать дом под нужды инвалидов. Многие работы в части формирования доступной среды происходят при непосредственном участии людей с ограниченными возможностями. Узнать об их первоочередных потребностях помогает анкетирование, согласно последним данным которого большинство инвалидов считает, что прежде всего необходимо адаптировать объекты здравоохранения, транспорт, пешеходные зоны и объекты жилого фонда. А это с учетом объемов финансирования — труд не на один десяток лет.

Однако дело не только и не столько в деньгах. Ведь даже если пандусы, подъемники, специальные гигиенические комнаты и дверные блоки и так далее появятся в ДК, кинотеатрах, спорткомплексах, многоквартирных домах, из точки «А» в точку «Б» нужно еще как-то попасть. Никакая доступная среда не убережет слабовидящего человека от ямы на дороге, далеко не везде инвалиду-колясочнику безопасно выезжать с тротуара на проезжую часть. Тула — старый город, и в какие-то рекордные сроки вряд ли возможно «перекроить» его под новые требования. Зато можно не проходить равнодушно мимо людей, которым явно нужна помощь. И это тоже часть доступной среды, пусть о ней и не пишут в нормативных документах.

Учиться быть как все

И всЁ же для того, чтобы люди с ограниченными возможностями могли удачно социализироваться, недостаточно создать для этого технические условия. Необходимо, чтобы у таких граждан была возможность получить образование, а потом и работу, без чего нормальная жизнь невозможна в принципе. Раньше всё это казалось практически нереальным. Ребенок-инвалид был обречен на домашнее образование, зачастую не самого высокого качества, и, как следствие, на скромную пенсию и прозябание в четырех стенах в будущем.

Ситуация коренным образом изменилась, когда родители и педагоги стали всё чаще поднимать вопрос об инклюзивном образовании, а успешные практики работы с детьми, в том числе и с нарушениями аутистического спектра, вышли с уровня организаций-энтузиастов, узких сообществ и частных центров на государственный. Сейчас, по словам начальника тульского управления образования Татьяны Золотовой, в городе — 271 здание образовательных учреждений. Из них полностью доступны для людей с ограниченными возможностями всего пять — и все они новостройки. 40 зданий доступны частично, 226 — избирательно.

— Всё организации имеют паспорта доступности,— подчеркнула она.— В настоящий момент в сфере образования реализуется 4-й этап программы «Доступная среда».

Развитию инклюзивного образования уделяют всё больше внимания — сейчас в качестве ресурсных учреждений работают уже четыре центра образования, в восьми ЦО действуют адаптированные образовательные программы. В сентябре этого года на базе ЦО № 29 создали первый в городе ресурсный класс для детей с ментальными расстройствами, в следующем году еще один такой класс откроется и в ЦО №8. Четыре класса для детей с задержкой психического развития начали работать в центре образования № 32.

— Психолого-педагогическую поддержку такой категории детей, а также методическое сопровождение педагогов ведет городской центр психолого-педагогического и социального сопровождения,— пояснила Татьяна Золотова.— На его базе в этом году с привлечением грантовых средств создана служба ранней помощи детям с расстройствами аутистического спектра, которая позволит нам работать с такими детьми на самых ранних стадиях — с года.

Последнее, пожалуй, самое важное. Получается, как только у малыша выявляют тревожные тенденции, его «подхватывают» специалисты, сопровождая с младенчества до детского сада и потом — в случае необходимости — до школы. Такая тактика обеспечивает максимальную эффективность возможных лечения, коррекции или адаптации.

— По сути дела, в этой части мы должны обеспечивать индивидуальный подход,— уточнил Дмитрий Миляев.— Эта служба не должна простаивать. Необходимо как можно шире транслировать их работу, чтобы люди знали, что они есть, чем они могут помочь, и приходили к ним. Наверное, это одна из основных задач.

Слова чиновников, в принципе, находят подтверждение на тематических родительских форумах в соцсетях. Если еще лет пять тому назад посетители в массе своей говорили о проблемах с обучением особенных детей, то сейчас по большей части обсуждают достоинства адаптивной программы той или иной школы, условия организации обучения, даже квалификацию педагогов. Похожая ситуация и с дополнительным образованием — в городе достаточно центров, мастерских и студий, специализирующихся на работе с ребятами с ограниченными возможностями здоровья. Спрос на них очень высокий, а потому в администрации планируют и дальше повышать уровень доступности образовательных услуг.

Как сложно просто жить

Повышать уровень доступности услуг планируют и специалисты в сфере культуры и туризма. Здесь, кстати, очень помогают общественные организации. Именно они в подавляющем большинстве случаев становятся инициаторами экскурсионных поездок, праздничных и спортивных мероприятий. По их заявкам город организует для людей с ограниченными возможностями занятия в бассейнах. Для того чтобы те, кто не способен передвигаться на большие расстояния без посторонней помощи, могли полноценно участвовать в социальной и культурной жизни города, приобретен автобус с гидравлическим подъемником. Как утверждает Надежда Метёлкина, покупка специализированного транспорта стала очень удачным шагом — за год его услугами воспользовались 2900 человек. С его помощью инвалиды стали не только активными участниками различных городских мероприятий, но также смогли увидеть интересные места в соседних регионах — например, Государственный музей истории космонавтики или Москвариум на ВДНХ.

Конечно, музеи и сами организуют различные мероприятия для людей с ограниченными возможностями — регулярно организуются самые разные экскурсии, мастер-классы, творческие мастерские. Правда, в связи с возросшим спросом ощущается дефицит кадров — например, сурдопереводчиков или педагогов со специальной подготовкой. Но некоторые энтузиасты самостоятельно осваивают программы работы с инвалидами. Кроме того, творческие люди Тулы сейчас могут стать участниками ансамблей, оркестров и даже театральной труппы…

Всё вроде правильно, однако возникает ощущение, что люди с ограниченными возможностями в современном обществе всё равно живут, словно в аквариуме — просторном, оборудованном всеми возможными устройствами, обеспечивающими комфорт, но отделенном от остальных незримой стеной. И у исполняющего обязанности главы администрации областного центра, похоже, тоже создалось такое впечатление.

— Коллеги, в своих докладах вы все практически обошли вниманием историю о вовлеченности людей с ограниченными возможностями в повседневную жизнь города,— отметил Дмитрий Миляев.— Сколько из них пользуется социальными, инфраструктурными возможностями — это осталось за кадром… Необходимо, чтобы эти люди не чувствовали себя какой-то отдельной социальной группой — они должны чувствовать себя полноценными горожанами. И наша задача — создать такую доступную среду, которая дает возможность вести максимально нормальную жизнь.