Социальная сфера — в приоритете

О новом книгохранилище, деревенском старосте и важности качественного общественного контроля.

Вопросы, рассмотренные на 70-м заседании Тульской городской Думы, носили по большей части социальный характер. В частности, народные избранники обсудили возможности предоставления в безвозмездное пользование нежилых помещений государственным учреждениям региона и общественным организациям, подвели итоги работы общественного совета Тулы, а также впервые назначили деревенского старосту по новому порядку.

Чтобы места хватило всем

Вообще передача в безвозмездное пользование нежилых помещений и сооружений областного центра разного рода учреждениям и организациям, работающим в социокультурной сфере,— обычная практика Тульской городской Думы. Если вспомнить о средней стоимости аренды более-менее приличного места в Туле, становится понятно, что такая «благотворительность» — эффективный способ поддержать тех, кто занимается, без сомнения, важной работой, извлекая из нее минимальную, а чаще вообще нулевую прибыль.

Так, например, на минувшем заседании депутаты рассмотрели вопрос о передаче нескольких муниципальных помещений в поселке Ленинский социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних № 4. Учреждение специализируется на поддержке несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социализации выпускников детских домов, профилактике безнадзорности и беспризорности и так далее.

Помимо стандартной консультативной помощи — юридической или психологической,— в центре, как рассказала заведующая отделением помощи семье и детям Елена Парамонова, занимаются психолого-медико-педагогической реабилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья. Здесь также готовы предоставить временный кров на полном государственном обеспечении тем ребятам, кому в силу разных причин пойти больше некуда. Полный перечень предоставляемых учреждением услуг выглядит впечатляюще, и коллектив готов оказывать их всем нуждающимся. Одна беда — места катастрофически не хватает.

— Сейчас у нас в пользовании два помещения общей площадью 51 квадратный метр,— пояснила Е. Парамонова.— Такой метраж просто не позволяет разместиться всем работникам и детям. Кроме того, у нас нет возможности проводить занятия для ребят с трудной судьбой.

По мнению главы Тулы Юрия Цкипури, в такой ситуации двух мнений быть не может: центр очень важен для города, а потому его коллективу и их подопечным необходимо обеспечить максимально комфортные условия.

— Ваша работа достойна глубокого уважения,— обратился он к Е. Парамоновой, когда коллеги, явно разделяя такую точку зрения, единогласно поддержали предложение о передаче центру дополнительных помещений.

Больше места требуется и Тульской областной детской библиотеке. Как напомнила народным избранникам директор Регионального библиотечного информационного комплекса Юлия Иванова, прошедший в этом году в областном центре Всероссийский конгресс обратил внимание широкой общественности и органов власти на важность библиотек, а также на необходимость их дальнейшего развития и модернизации. Однако для этого нужны ресурсы, и если районные библиотеки могут претендовать на достаточно солидные федеральные гранты, то областные учреждения пока должны справляться собственными силами. Ну, или с помощью тех, кому их судьба небезразлична. Речь в данном случае идет о том, что книгохранилище детской библиотеки, расположенной в хорошо известном горожанам «доме с башенкой», безнадежно устарело.

— Там очень мало места — даже довольно стройный библиотекарь едва помещается между стеллажами,— посетовала Ю. Иванова.— Сами стеллажи тоже очень старые, деревянные и уже совершенно неподходящие для хранения литературы.

Директор Регионального библиотечного информационного комплекса поблагодарила депутатов за то, что они не остались равнодушными к судьбе детской библиотеки и не только согласились предоставить новое помещение, но еще и помогли подобрать лучший вариант из всех возможных — буквально в пяти минутах ходьбы от основного здания.

Первый назначенный

Еще одним важным вопросом повестки дня стало назначение старосты деревни Жировка. Как отметил глава Тулы, это первый староста, которого назначают, согласно принятым еще в январе этого года изменениям в Положение «Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании город Тула».

Документ, напомнил Юрий Иванович, разделил понятия «территориальное общественное самоуправление» и «староста населенного пункта», разграничив полномочия между этими двумя институтами. Теперь старосты занимаются решением вопросов местного значения, осуществлением общественного контроля, информационной и организационной поддержкой мероприятий, проводимых в том или ином населенном пункте.

Изменился и порядок избрания сельских старост, согласно которому старосты теперь назначаются на пять лет Тульской городской Думой на основании решения схода граждан сельского населенного пункта. С инициативой о проведении схода, равно как и с предложением возможных кандидатов на пост старосты, могут выступать сами жители, глава администрации Тулы, мэр областного центра, а также городские депутаты.

— С целью эффективного решения вопросов местного значения на основании представления схода граждан деревни Жировка предлагается назначить старостой Александра Геннадьевича Дьяконова,— обратился к депутатам Юрий Цкипури.— Он хорошо известен нам как активный и очень ответственный человек.

Кандидатуру Александра Дьяконова народные избранники одобрили единогласно — в ближайшее время вновь назначенный староста получит официальное удостоверение установленного образца и приступит к исполнению обязанностей.

Не просто совет

Логичным продолжением темы активного участия граждан в решении ключевых вопросов жизнедеятельности города стало рассмотрение итогов работы общественного совета Тулы. Как рассказал его председатель Олег Золотарёв, совет муниципального образования приступил к работе в начале июня 2017 года. В его состав вошли 24 члена, делегированные пропорционально от Общественной палаты региона, Тульской городской Думы и главы администрации областного центра.

— С самого начала своей деятельности совет получал полную поддержку со стороны главы Тулы Юрия Ивановича Цкипури и главы администрации Евгения Васильевича Авилова,— заметил О. Золотарёв.— Поддержка эта выражалась и в технической помощи с предоставлением помещения, транспорта, связи и тому подобного, и в организационных вопросах.

По словам председателя, одной из наиболее востребованных форм работы общественного совета стал контроль за решением вопросов по благоустройству города, поднятых в обращениях жителей на имя губернатора Тульской области. Так, за шесть месяцев 2017 года было проверено качество работ по благоустройству по 102 адресам. В 2018 году — самостоятельно и в составе комиссий — проинспектировано уже 119 объектов. За первое полугодие этого года проведены общественные проверки по 71 адресу.

— Таким образом, за два года работы количество контрольных мероприятий «на местности» составило внушительное число — 292,— уточнил О. Золотарёв.— Надо отметить, что в большинстве случаев выявленные проблемы были своевременно разрешены органами власти.

Члены совета, в принципе, принимали участие во всех знаковых городских мероприятиях и публичных дискуссиях, важных для дальнейшего развития областного центра. В частности, были внесены предложения по совершенствованию реализации программы «Формирование современной городской среды», поддержана инициатива администрации по увеличению доли софинансирования жителями дополнительных работ до 30%. Также внесено предложение по созданию игровых и спортивных зон на территориях школьных стадионов.

— В рамках независимой экспертизы различных аспектов социальной сферы члены общественного совета посещали учреждения здравоохранения, функционирующие на территории Большой Тулы: Медвенский, Торховский, Бежковский и другие фельдшерские здравпункты,— добавил О. Золотарёв.— Вся информация была занесена в паспорта фельдшерских здравпунктов и передана в Общественную палату Тульской области. Также совет принял участие в независимой оценке образовательных и культурно-досуговых учреждений. Совсем недавно был проведен мониторинг двадцати детских площадок в Туле, на каждую составлен специальный паспорт.

Обсуждая итоги работы сравнительно молодого института общественного контроля, глава Тулы Юрий Цкипури подчеркнул, что совет действительно доказал свою эффективность и значимость. По его словам, когда структура только обсуждалась, мало кто мог подумать, какой большой объем работы возьмут на себя общественники.

— От имени депутатов Тульской городской Думы, главы администрации Тулы Евгения Авилова благодарю всех за продуктивную работу,— сказал он.— Совет показал свою эффективность в решении вопросов, которые волнуют жителей. Многие проблемы мы решали консолидированно, работали в единой команде. Уверен, что серьезные и масштабные задачи, в первую очередь по реализации социально-экономической программы, разработанной всенародно под руководством губернатора Алексея Дюмина, будут успешно решены. Органы местного самоуправления настроены на конструктивное сотрудничество и диалог. Желаю удачи в дальнейшей работе. …

В заключение стоит, пожалуй, отметить, что летний перерыв в работе Тульской городской Думы в этом году начнется несколько позже, с 25 июля. Как подчеркнул Юрий Цкипури, призвавший коллег учитывать этот факт при планировании отпусков, отсрочка обусловлена необходимостью внести в Устав областного центра изменения, которые предварительно должны пройти обязательную процедуру публичных слушаний.