Бюджет и качество жизни

Повестка дня очередного заседания Тульской городской Думы включала больше тридцати вопросов. Народные избранники обсуждали изменения в правила благоустройства, бюджет областного центра, передачу муниципальных помещений в безвозмездное пользование общественным организациям и многое другое.

Добавят на комфорт

В финансовой политике власти Тулы достаточно давно придерживаются принципа прозрачности. Бюджет областного центра, как на стадии формирования, так и в процессе исполнения, обсуждается достаточно широко. А потому, принимая решение по вопросу исполнения бюджета муниципального образования за 2018 год, депутаты решили не заслушивать основной доклад. Мало того что пакет документов был подробно рассмотрен на заседаниях комиссий, так еще и прошел через обязательную процедуру публичных слушаний и был одобрен присутствовавшими на них жителями.

Так, в частности, доходная часть городской казны в прошлом году составила 15,247 миллиарда рублей, расходная — 16, 222 миллиарда. При этом практически все средства — 14, 666 миллиарда рублей (96,5%) — реализованы программно-целевым методом.

Глава города Юрий Цкипури, давший краткую оценку бюджету, напомнил, что, как и прежде, основными направлениями были выполнение майских указов Президента РФ и финансирование расходов социального характера.

— В рамках реализации муниципальных программ осуществлялось строительство спортивных объектов, детских садов, школ. Основными также были такие направления, как модернизация коммунальной инфраструктуры, газификация жилых домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, обустройство и обеспечение доступности объектов социальной сферы для инвалидов, предоставление субсидий (грантов) общественным организациям и объединениям территориального общественного самоуправления для осуществления социально значимых программ,— подчеркнул он.

Также, по словам градоначальника, значительные средства были направлены на проведение работ по благоустройству, созданию новых общественных пространств, на ремонт дорожно-транспортной инфраструктуры, реализацию программ «Народный бюджет» и «Формирование современной городской среды».

Отчет об исполнении бюджета за 2018 год был принят единогласно.

В принципе, структура расходов в главном финансовом документе 2018 года во многом схожа с бюджетом года нынешнего. Однако проект изменений в бюджет муниципального образования город Тула на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов народные избранники изучали более детально.

Как рассказала депутатам начальник финансового управления городской администрации Наталья Кондаурова, доходная часть увеличивается на 410,3 миллиона рублей и составит соответственно 15,764 миллиарда. В том числе налоговые поступления повышаются на 243,4 миллиона.

— Уточнение доходной части бюджета по налоговым и неналоговым доходам произведено исходя из фактических поступлений, сложившихся по состоянию на 1 мая этого года, а также данных, представленных главными администраторами доходов бюджета муниципального образования,— уточнила Н. Кондаурова.— Безвозмездные поступления увеличены на 840 тысяч рублей благодаря дотациям из областного бюджета. По итогам мониторинга Тула заняла первое место среди муниципальных образований по качеству управления финансами по итогам 2018 года.

В свою очередь, расходная часть возрастет на 509,7 миллиона рублей, а общий объем расходов утверждается в сумме 17,270 миллиарда. Также предполагается увеличение доходных частей бюджета на 2020 и 2021 годы. Согласно прогнозу, в следующем году в городскую казну должно поступить на 390,3 миллиона рублей больше, а в 2021-м — на 539,4 миллиона.

Естественно, дополнительные поступления позволят увеличить финансирование ряда важных программ. Так, например, при уточнении параметров бюджета в первую очередь увеличены статьи расходов на комплексное благоустройство, развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения, образование, обеспечение доступным жильем отдельных категорий граждан, программу «Народный бюджет»… Словом, на те направления работы, цель которых — повысить уровень комфорта жизни в городе.

Чьи деревья во дворе?

Еще один важный вопрос повестки дня тоже в определенном смысле касается комфорта. На заседании депутаты приняли изменения в Правила благоустройства территории город Тула. В частности, одно из дополнений касается установления требований к размещению нестационарных торговых объектов (НТО). По словам начальника управления по административно-техническому надзору администрации Тулы Василия Ростовцева, в Правилах благоустройства будет закреплен запрет на размещение НТО на придомовых территориях многоквартирных домов.

— Мы вводим эту норму с 1 января 2020 года,— уточнил В. Ростовцев.— Нам необходимо время, чтобы провести разъяснительную работу с предпринимателями, помочь им определить новые места под локализацию их торговых точек без ущерба для бизнеса.

Также введены единые требования к средствам ограждения зон возможного падения сосулек. Отныне для обнесения территории будут использоваться индустриальные пластиковые стойки с двухцветной вытяжной световозвращающей лентой и основанием из резины, которые позволяют создавать барьеры различной конфигурации и протяженности и выделять зону для движения.

Вообще, как считают народные избранники, вопросу качественного удаления сосулек следует уделять максимум внимания. На заседании даже прозвучало предложение рассмотреть в перспективе возможность использования на тульских кровлях современных составов, препятствующих образованию льда.

Кроме того, в документе скорректирован порядок оформления и выдачи порубочного билета, а также увеличен срок его действия до двух лет. Обозначен также порядок проведения работ юридическими и физическими лицами омолаживающей и формовочной обрезки и порядок кронирования и обрезки зеленых насаждений, находящихся на придомовой территории.

— Обязанности по удалению аварийных деревьев возложены на главные управления администрации Тулы,— отметил В. Ростовцев.— А полномочия по содержанию и охране зеленых насаждений, озелененных территорий, прилегающих к объекту недвижимости,— на владельцев зданий и сооружений.

С необходимостью внесения изменений в Правила депутаты согласились безоговорочно. Более того, отметили, что было бы разумно отдельно оговорить те случаи, когда речь идет об удалении аварийных деревьев в больших дворах старых двухэтажных домов, где мало жителей, и те в основной массе — пенсионеры. Сложности могут возникнуть и в многоподъездных зданиях — дерево, угрожающее жильцам первого подъезда, может совершенно не волновать жильцов восьмого. При проведении обязательного в таких случаях собрания собственников жилья проблемы практически гарантированы.

— Это справедливое замечание,— поддержал коллег Юрий Цкипури.— Мы, конечно, сейчас решаем похожие вопросы, и администрация всегда находит возможность помочь тем, кто в этом действительно нуждается. Но будет лучше, если появится какая-то единая форма действий в таких ситуациях.

Ухожу, но не прощаюсь

Уже в конце заседания депутаты не без сожаления рассмотрели вопрос о досрочном прекращении полномочий Надежды Козьяковой. Основанием стало личное заявление депутата, которой предстоит продолжить работу в региональном парламенте. Она примет мандат Николая Макаровца.

— Вы успешно сочетали ответственную работу директора спортивной школы с деятельностью депутата Тульской городской Думы. Туляки дважды доверили вам представлять их интересы в Тульской городской Думе 4-го и 5-го созывов,— обратился к Надежде Козьяковой глава Тулы Юрий Цкипури, отметив ее вклад в развитие спорта, пропаганду здорового образа жизни и воспитание подрастающего поколения.— Убежден: накопленный опыт, талант руководителя, компетентность и настойчивость, отзывчивость и доброжелательное отношение к людям помогут на новом этапе профессиональной деятельности.

За активную гражданскую позицию и большой личный вклад в развитие местного самоуправления муниципального образования город Тула Надежда Козьякова награждена Почетной грамотой Тульской городской Думы. Поблагодарив коллег, депутат заметила, что прощаться с ними не планирует — напротив, надеется на продолжение совместной плодотворной работы.