Храним казну из века в век

8 декабря 2017 года Федеральному казначейству исполняется 25 лет. Казалось бы, это немного. Меж тем, в нашем государстве традиции, направленные на сбережение и приумножение казны, исчисляются столетиями.

Федеральное казначейство стало важным звеном в системе управления государственными финансами, представляя собой платежную, учетную, контрольную, информационную систему в области финансовой деятельности публично-правовых образований.

Само слово «казна» пришло на Русь из Золотой Орды. Во времена Московского великого княжества и русского государства XV — XVI вв. казной назывался один из центральных исполнительных органов. Процесс формирования российской системы казначейства начался во времена правления Петра I. С 1775 года в каждой губернии были созданы казенные палаты, выполняющие функции финансовых органов. И в каждой учреждена должность губернского казначея (в уездах и округах назначались уездные казначеи).

В Тульской губернии деятельность казначейств отсчитывается с 1777 года. Согласно «Учреждению для управления губерний Российской Империи», 26 декабря 1777 года была создана Тульская казенная палата, которой подчинялись казначеи 12-ти уездов Тульской губернии — Алексинского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Епифанского, Ефремовского, Каширского, Крапивенского, Новосильского, Одоевского, Тульского и Чернского.

До 1866 года Тульская казенная палата располагалась на улице Киевской в здании Окружного суда (в архивах сохранились план и внешний вид фасада здания), а с 1866 по 1918 год — в здании, где сейчас находится коммунально-строительный техникум.

В 1866–1867 гг. должность председателя Казенной палаты Тульской губернии занимал известный писатель-сатирик М. Е. Салтыков-Щедрин. Этот факт отмечен мемориальной доской на здании бывшей казенной палаты по адресу: пр. Ленина, 43. С 1867 по 1885 год управляющим Тульской казенной палатой был А. М. Щепкин, младший сын легендарного артиста Малого театра Михаила Щепкина.

…А 31 декабря 1918 года постановлением Совета народных комиссаров функции губернских и уездных казначейств были переданы отделениям (конторам) Народного банка.

И только в начале 90-х годов XX века в стране появились предпосылки для создания новой, вернее — хорошо забытой старой структуры, обеспечивающей исполнение федерального бюджета. 8 декабря 1992 года Президентом Российской Федерации Б. Н. Ельциным был подписан Указ № 1556 «О федеральном казначействе», который возродил в России казначейское исполнение бюджета.

Становление казначейской системы на территории Тульской области началось 5 октября 1994 года с принятием главой администрации Тульской области Н. В. Севрюгиным постановления «О создании территориального органа федерального казначейства».

Первым руководителем управления Федерального казначейства по Тульской области стал Валерий Николаевич Натаров, финансист с более чем 25-летним стажем. Под его руководством проходил процесс формирования управления и 25 отделений по городам и районам Тульской области.

На протяжении 23 лет основными задачами управления Федерального казначейства по Тульской области оставались кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; учет доходов, поступивших в бюджетную систему на территории Тульской области, и их распределение между бюджетами; составление и представление в Федеральное казначейство бюджетной отчетности. Эти полномочия с годами дополнились новыми, такими, как организация исполнения судебных актов и решений налоговых органов, предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах субъекта (местных бюджетов), казначейское сопровождение, внедрение подсистем «Электронного бюджета», осуществление функции контроля в финансово-бюджетной сфере, которая передана Казначейству России в прошлом году в связи с упразднением органов Росфиннадзора, и многие другие.

В последние годы значительно расширился круг клиентов, для которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено обслуживание в органах Федерального казначейства. Это юридические лица — получатели субсидий, взносов в уставные капиталы, авансовых платежей по государственным контрактам. Среди новаций 2017 года — значительное расширение представительства исполнителей (соисполнителей) по государственным контрактам в рамках государственного оборонного заказа.

В процессе реализации своих полномочий управление Федерального казначейства по Тульской области взаимодействует более чем с 2000 участников и неучастников бюджетного процесса, которым открыто около 2,8 тыс. лицевых счетов. Среднемесячное количество осуществляемых платежных операций составляет почти 600 тысяч.

Казначейство России — динамично развивающаяся система управления, которая к 20-м годам XXI века станет бюджетной платежной системой со всеми функциями управления денежными средствами участников и неучастников бюджетного процесса, единой учетной службой, обеспечивающей ведение бухгалтерского и бюджетного учета, единой службой контроля и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости