«Чернобыльские» льготы: что мы о них знаем

В Тульской области в границах зон чернобыльского радиоактивного загрязнения осталось 1215 населенных пунктов, 27 из которых находятся в зоне проживания с правом на отселение и 1188 — в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

След, которого нет?

Еще в 1991 году превышение максимально допустимого уровня радиации было зарегистрировано в девяти населенных пунктах Белевского (1) и Плавского (8) районов. Но уже с 1993 года превышений средней годовой дозы облучения жителей ни в одном населенном пункте региона не зафиксировано.

По информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области» в настоящее время в Плавске уровни гамма-фона в среднем составляют на загрязненной территории 0,11–0,15 мкЗв/час при максимально допустимом значении 0,20 мкЗв/час. Для сравнения: гамма-фон на «чистой» территории находится в диапазоне значений 0,10–0,12 мкЗв/ч. Таким образом, радиационно-экологическая обстановка в Тульской области на сегодняшний день определяется незначительными, то есть безопасными для здоровья людей и животных отклонениями от уровней доаварийного периода.

Наш «Сталинград»

В конце 2014 года жители Тульской области узнали, что в проекте федерального бюджета 2015 года финансирование «чернобыльских» льгот не заложено. Само по себе это обстоятельство статус льготно-экономической зоны проживания на загрязненных территориях не отменяло. Однако стало понятно: последующее постановление Правительства РФ будет не в пользу жителей. И действительно, опубликованный следом проект решения кабмина исключал большинство населенных пунктов региона из перечня территорий с льготным социально-экономическим статусом.

Народный протест против отмены «чернобыльских» льгот практически возглавили региональные чиновники и депутаты, а бывший тогда губернатором Владимир Груздев даже заявил: «Чернобыльские льготы — это наш Сталинград, наш современный Крым регионального масштаба, и мы будем за него стоять до конца». Всеобщими усилиями — через сбор десятков тысяч подписей жителей, обращениями во всевозможные инстанции, широким освещением проблемы в СМИ, обсуждением вопроса на самом высоком уровне — «чернобыльские» льготы и выплаты в 2015 году не только удалось сохранить, но даже и проиндексировать. Таким образом, статус льготной социально-экономической зоны закреплен за рядом территорий Тульской области вплоть до 2020 года — очередного срока пересмотра Правительством РФ перечня населенных пунктов, обладающих льготным социально-экономическим статусом.

Налоговая и ПФР разъясняют

Ажиотаж вокруг темы «чернобыльских» льгот, вызванный угрозой их отмены, показал: многие жители загрязненных территорий, понимая опасность утраты статуса льготной зоны проживания, тем не менее не всегда знают, какие именно преференции дает государство в качестве компенсации вреда, причиненного здоровью и имуществу людей чернобыльской катастрофой. Более того, с изменениями в налоговом и пенсионном законодательстве последних лет, равно как и предстоящими нововведениями, вообще практически никто не знаком. Корреспондент «Молодого коммунара» обратился в региональное управление Федеральной налоговой службы России и в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, чтобы уточнить, на что могут рассчитывать сейчас жители территорий, подвергшихся 30 лет назад радиационному загрязнению.

По информации отделения ПФР, одной из мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, является ежемесячная денежная выплата за постоянное проживание (работу) в границах зон радиоактивного загрязнения.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены следующие изменения.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, в зоне отселения до их переселения в другие районы, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

— в зоне отселения — не менее 1 года;

— в зоне проживания с правом на отселение — не менее 3 лет;

— в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом — не менее 4 лет.

Исключение составляют дети, родившиеся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом. Кроме этого, если вышеуказанные категории граждан по состоянию на 30 июня 2016 года имели право на ежемесячную денежную выплату, требование о необходимом периоде проживания в зонах радиоактивного загрязнения на них не распространяется.

В случае пересмотра границ зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо переезда граждан на постоянное место жительства в зоны отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом из указанных зон, либо смены места работы в пределах указанных зон ежемесячные денежные выплаты предоставляются с учетом времени постоянного проживания (работы) в указанных зонах, исчисляемого в следующем порядке:

— каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за три месяца проживания (работы) в зоне отселения;

— каждый год проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение считается за четыре месяца проживания (работы) в зоне отселения;

— каждый год проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом считается за девять месяцев проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение.

Вместе с тем в соответствии с Законом № 1244-I неработающим инвалидам и детям-инвалидам, постоянно проживающим на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, устанавливается ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий.

Ежемесячные выплаты устанавливаются в твердых размерах, которые зависят от времени проживания в указанных зонах — с 26.04.1986 или с 02.12.1995 — и ежегодно индексируется государством. Кроме того, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

По информации регионального УФНС, «чернобыльские» льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также по транспортному налогу (регламентируется Законом Тульской области), предоставляются лицам, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ № 1244–1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к которым, в том числе, отнесены:

— граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

— граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

— граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В частности, вышеуказанные льготные категории граждан по земельному налогу имеют право на уменьшение налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка) на 10 тысяч рублей в отношении одного земельного участка на территории одного муниципального образования.

Льгота по налогу на имущество физических лиц предоставляется в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (жилой дом, квартира или комната, садовый домик (дача), гараж (машиноместо) по выбору налогоплательщика. В случае, если налоговый орган располагает данными о том, что налогоплательщик относится к одной из льготных категорий, при этом заявление от гражданина о выборе льготируемого объекта (при наличии у него нескольких объектов одного вида) в налоговом органе отсутствует, льгота будет предоставлена автоматически на один объект с наибольшей суммой налога.

Вместе с тем, органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные льготы по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу для отдельных категорий граждан и порядок их предоставления.

По транспортному налогу для льготных категорий граждан, проживающих в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, льгота предоставляется в отношении одной единицы легкового автомобиля с мощностью двигателя до 250 л. с. Необходимо отметить, что с налогового периода 2016 года, то есть при исчислении транспортного налога в 2017 году, предельный размер мощности легкового автомобиля, в отношении которого будет предоставляться льгота, снижен до 150 л. с. (включительно) для вышеуказанных льготных категорий граждан.

Если вы проживаете в «чернобыльской» зоне и не пользуетесь какими-то из названных льгот, обратитесь в территориальный орган ФНС или ПФР по месту жительства.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости