«Мы соскучились по нормальной работе»

Слова, вынесенные в заголовок, отражают настроение руководителей предприятий, занятых производством продукции, реально востребованной рынком.

Во время встречи с общественностью врио губернатора Тульской области А. Г. Дюмин инициировал создание Экспертного совета, предложения которого будут непременно учтены при разработке программы развития региона на ближайшую перспективу.

Сегодня этот совет, состоящий из нескольких рабочих групп, сформированных из специалистов по экономической и социальной тематике, а также представителей ведущих общественных институтов, активно работает. Особенно яркая полемика разгорается на площадках, где обсуждаются возможности повышения промышленного и сельскохозяйственного потенциала, вопросы производственной, аграрной политики, от успешного решения которых в первую очередь зависят объемы налоговых поступлений и благополучие в социальной сфере. И надо сказать, что обсуждение и выработка общих решений по выходу из проблем и определению точек эффективного экономического роста дает положительный результат.

Интерес к работе групп Экспертного совета обусловлен еще одним немаловажным фактором — участием в процессе обсуждений врио губернатора, как опосредованным, так и прямым. И не только участием, но подчас незамедлительным действенным реагированием на острые сигналы о помощи или оказанием поддержки в осуществлении важных для региона проектов.

Высокий потенциал

В двадцатых числах мая состоится очередное выездное заседание группы Экспертного совета по развитию сельского хозяйства. На сей раз его проведение намечено в ЗАО «Заря» Киреевского района. В этом хозяйстве, осуществляющем в рамках господдержки поэтапное выполнение федеральной социальной программы, эксперты увидят воочию, как положительно влияет эта составляющая на накопление профессионального кадрового потенциала, а в конечном итоге — на увеличение темпов роста в производстве и экономике. Современная школа и сильный педколлектив, комфортабельный детсад и оборудованные в соответствии с требованиями времени спортплощадки и досуговые заведения, развитая инфраструктура бытовых услуг, а главное, нормальные жилищные условия — все это в сочетании с достойными заработной платой и рабочими местами — положительные факторы для развития села, для решения задач по импортозамещению.

Но, к сожалению, этот пример вхождения в госпрограмму поддержки социального развития села в Тульской области практически единичный. Хотя все уважающие себя руководители, планируя повышение производственных показателей, конечно, в первую голову заботятся о создании хорошей социальной базы.

И помощь государства перспективным предприятиям в этом вопросе — далеко не лишняя, поскольку внутренние резервы, как бы грамотно к их поиску ни подходили,— не бесконечны. Вопрос господдержки для успешного развития села, причем далеко не только в России, был и остается одним из главных. Но если, к примеру, в США или Европе такая поддержка достаточно весома, то у нас она скорее декларативна и оставляет желать много лучшего. К тому же благими намерениями селян сплошь и рядом пытаются выстлать дорогу в ад всякого рода контролирующие структуры, часто выставляющие за свои услуги совсем не шуточные расценки. И такие подходы всякого рода «надзоров» (сельхоз-, вет- и прочих) зачастую превращают путь к импортозамещению в тормозной.

Но вот создание Экспертного совета и доверие к мнению вошедших в него специалистов Алексея Геннадьевича Дюмина и регионального правительства способствуют куда более оптимистичному настрою на ведение дел. Во время выездного заседания группы по сельскому хозяйству в ООО «ПХ „Лазаревское“ руководители сельских хозяйств подняли также вопрос о часто неоправданном рвении контролеров и об увеличении себестоимости продукции, в числе прочего, за счет немалых цен за услуги надзорных органов.

Понятно, конечно, что на прилавках должна быть только высококачественная продукция. Но порядок контроля ее производства и стоимость всякого рода проверок, несомненно, требуют пересмотра. Возможно, и на законодательном уровне. А пока, к сожалению, ситуация не меняется, и это мешает работе.

Врио губернатора Тульской области точку зрения селян услышал, пообещав помочь в решении ряда задач и поддержать меры, способные увеличить выпуск в регионе качественной сельхозпродукции.

— Мы соскучились по нормальной работе,— говорит генеральный директор ООО «ПХ „Лазаревское“ Ф. Г. Романовский.— То, что наше участие в разработке стратегии социально-экономического развития региона сегодня оказалось востребованным, и то, что с нашими мнениями не просто готовы считаться, но и реализовывать их в жизнь, дает уверенность, что такая совместная работа будет во благо тульскому краю. Тем более что его агропромышленный комплекс, что бы там ни говорили далекие от сельских проблем люди, обладает достаточно высоким потенциалом и работа по его накоплению и применению очень интересна. Возможностей в регионе немало.

Назад в будущее, как в точку отсчета

Федор Григорьевич приводит любопытные цифры 80-х годов прошлого века — последнего советского десятилетия. Согласно статистике, тогда в Тульской области ежегодно собирали 2 миллиона тонн зерна, производили 500 тысяч тонн молока, 500 миллионов яиц, 150 тысяч тонн мяса…

Сейчас перед селянами на ближайшую перспективу региональной властью ставятся куда более скромные задачи. Например, собрать зерна 1,5 миллиона тонн, молока произвести 400 тысяч тонн (сегодня его и вовсе производится около 185 тысяч тонн). Меж тем туляки способны на достижение куда более высоких показателей, если им хотя бы не мешать и даже немного помочь, только реально. Тогда можно будет уверенно вести речь и о продовольственной независимости, и об импортозамещении. Однако помогать следует исключительно тем, кто хочет и может работать на земле, поскольку толку от принципа «всем сестрам — по серьгам», как правило, не бывает никакого.

Но и расстановка приоритетов в пользу исключительно крупного бизнеса, на взгляд тульских экспертов, тоже далеко не верна. Законные принципы конкуренции в развитии мелких и средних хозяйств обязаны соблюдаться для того, чтобы на прилавках было больше хороших и разных отечественных продуктов по доступной цене.

Романовский и его коллеги по работе в группе Экспертного совета считают, что возможности по возвращению к показателям доперестроечных времен, а затем и по достижению более высоких результатов у туляков есть. Хочется революции в подходе к развитию сельхозпредприятий, качественного рывка в технологиях и экономике. Конечно, поддержка села в рамках регионального бюджета вряд ли способна дать революционный импульс. Тем более при «усилиях» бесконечных контролеров. Но эту ситуацию можно изменить.

Разложить по полочкам

Рабочая группа, определяя план действий на будущее, активно сотрудничает со специалистами регионального министерства сельского хозяйства. Но, к сожалению, не всегда сотрудничество выходит достаточно конструктивным. И в этом, по мнению селян, нет вины белодомовских специалистов. Во-первых, потому, что штат в министерстве — малочисленный, что не всегда позволяет быстро решить поставленные перед ведомством вопросы — часто чиновники просто не успевают реагировать на запросы. Да и уровень их полномочий оставляет желать много лучшего. Из-за этого тормозится решение многих важных для селян задач. Они не могут своевременно получить необходимые консультации, нужную информацию, помощь в составлении документов, получении кредитов, лоббистскую поддержку. Сказывается это и на деятельности рабочей группы, куда в том числе входят и специалисты министерства.

Ведь для того чтобы четко выстроить перспективу, экономически выгодную для региона, начинать плясать следует от печки. А именно требуется полный расклад по специфике областного сельского хозяйства, мощности предприятий, их специализации, потенциалу. Это позволит провести оценку всех хозяйств вместе взятых и каждого в отдельности. И по сумме возможностей определить, в каких направлениях двигаться дальше.

Члены рабочей группы в конструктивной полемике стремятся все четко и по порядку разложить по полочкам, но в результате на любой из них всегда недостает главного — средств. Тех самых, которыми государство щедро подпитывает исключительно крупные холдинги. Об этой диспропорции, ущемляющей права малого и среднего бизнеса, речь идет далеко не только на заседании рабочей группы тульского экспертного совета.

Обратная связь

Налаживание действенной связи профессиональных сообществ с властью — еще одна из целей экспертного совета. Видимо, также и для этого его предложил создать Алексей Геннадьевич Дюмин.

— Жить в состоянии застоя людям деятельным и современным невозможно,— говорит Ф. Романовский.— Внедрение инновационных технологий, способствующих качественному росту в растениеводстве и животноводстве,— задача комплексная. В одиночку ее не решить. Нужна весомая помощь со стороны региональной и государственной власти. Особенно в условиях постоянного роста цен на удобрения, ГСМ, технику и запчасти к ней, энергоносители. Об этом мы постоянно говорим в союзе свиноводов России, выходим с инициативами в Министерство сельского хозяйства РФ. О том, что появляются какие-то сдвиги, можно судить по выступлению министра А. Ткачева на недавнем съезде фермеров. Например, он говорил о том, что будут изыматься из оборота земли, которые в течение трех лет как должно не используются (эти проблемы есть и в нашем регионе). А еще — о том, что систему погектарной поддержки государством привяжут к животноводству для того, чтобы стимулировать его развитие. Это очень важно.

— На заседаниях рабочей группы мы постоянно,— продолжает Ф. Романовский,— обсуждаем возможности увеличения производства молока в Тульской области. Для этого, считаем, необходимо вести строительство новых животноводческих комплексов молочного направления, в том числе — роботизированных ферм, а также реконструкцию и модернизацию существующих мощностей. Тем более что, по словам А. Ткачева, при введении молочного комплекса в эксплуатацию государство планирует компенсировать 35% затрат на его строительство.

Актуальность предлагаемых мер сомнений не вызывает. При том, что область полностью обеспечивает себя хлебом и хлебобулочными изделиями, продукцией птицепрома, сезонными овощами и картофелем, потребность в говядине в настоящее время удовлетворена силами местных производителей только на 20%, в свинине — на 30%. Молока регион производит меньше половины (40%) от необходимого. То есть рынок дает возможности для роста и развития. Важно грамотно и поэтапно эти возможности использовать.

Разрабатывая план действий на перспективу, рабочая группа отмечает факторы, сдерживающие развитие села, и вместе с тем предлагает меры для придания нового импульса сельскохозяйственной отрасли. Основными проблемами стали большие площади неиспользованной пашни, а также высокая степень износа техники, нестабильность и несвоевременность господдержки, снижение кредитной активности банков. Мешает и кадровый дефицит. Но вместе с тем селяне считают ступенями к подъему производства строительство таких объектов, как сушильно-сортировальные комплексы и элеваторы; овощные теплицы закрытого грунта, в том числе и для выращивания грибов; мощности для хранения плодовой продукции; оптово-распределительные центры… А также — достаточное обеспечение мощностями по убою скота и птицы в муниципальных образованиях с развитым животноводством. Учитывают эксперты и необходимость развития сети специализированных магазинов по аналогии с «Лазаревскими лавками». И еще считают важным для увеличения конкурентоспособности и качества продукции и повышения уровня подготовки специалистов внедрить систему региональной сертификации «Тульский стандарт» и создать информационно-аналитический центр сельского хозяйства, постоянно действующие курсы для обучения кадров.

В перечне мер есть и открытие региональной продовольственной биржи, и развитие сельских территорий для создания комфортных условий жизни… То есть предлагается разумный комплекс мер для того, чтобы село интенсивно развивалось. Тогда оно будет способно обеспечить жителей региона качественными продуктами питания, увеличить доходность предприятий и создать комфортные условия для жизни и работы на селе. А в конечном итоге внести весомый вклад в продовольственную безопасность страны.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости