Власть и общество: диалог равных
— Мы смотрим друг другу в глаза,— сказал глава областного центра Юрий Цкипури, подводя итоги одной из встреч с населением Большой Тулы. И это, в общем, удачная метафора — в современных условиях развития гражданского общества без прямого контакта с людьми невозможно выстроить эффективную систему работы. Старый принцип «потому что я так сказал» уже не устраивает ни городские власти, ни самих туляков — пришло время разделения ответственности при решении принципиально важных для развития городских территорий вопросов.
Выигрывают активные
Вряд ли утверждение, что холл ММЦ «Родина» такого числа посетителей не видел очень давно, будет преувеличением. Жители Советского территориального округа Тулы приходили заранее — многие хотели успеть пообщаться с руководителями управлений городской администрации, работавшими в консультационном центре. Люди уточняли, можно ли оформить в собственность вот уже много лет заброшенный участок земли по соседству, интересовались вариантами разрешения затянувшегося спора с работниками коммунальной сферы, спрашивали о льготах при устройстве детей в ясли… Специалисты разъясняли, рассказывали либо записывали на личный прием или договаривались о повторной встрече, если вопрос не подразумевал моментального решения.
Неизменной популярностью собравшихся пользовался заместитель главы администрации города Тулы — начальник управления по транспорту и дорожному хозяйству Алексей Крыгин. Сам он, впрочем, ничего необычного в этом не видит — сфера непростая, проблем много.
— Ну мы и работаем для того, чтобы решать проблемы людей,— заметил он.— Встречи с жителями — это существенная часть нашей работы. У нас, конечно, достаточно жесткий график работы в будние дни, каждую субботу Евгений Васильевич Авилов и мы, его заместители, общаемся с людьми, обсуждаем текущие вопросы. Это очень важно — может быть,
В сфере транспорта и дорожного хозяйства, по мнению Алексея Крыгина, без информации от активной части населения пока не обойтись. При том что треть городских дорог сейчас на гарантии, оставшиеся — либо давно не ремонтировались, либо подходят к той стадии, когда реконструкция необходима. Конечно, от цели содержать все дороги в нормативном состоянии никто не отказывается, но достичь ее за ближайшие пару лет вряд ли получится. Зато можно грамотно составить программу ремонта. Конечно, с помощью жителей.
— Прокуратура согласовала наше предложение, в соответствии с которым жители сами выбирают улицы, требующие ремонта в первую очередь,— рассказал заместитель главы администрации областного центра.— На нашем сайте с мая по ноябрь вывешен перечень всех находящихся на балансе улиц, и жители могут голосовать за те, ремонт которых считают самым актуальным. Те, кто активно выражает собственное мнение, влияют на конечный результат. Таким образом, мы при составлении ремонтной программы учитываем мнение большинства и отвечаем на частый вопрос: «Почему отремонтирована эта улица, а не соседняя?»
Несомненную пользу от постоянного контакта с населением отмечают и депутаты Тульской городской думы. Например, заместитель председателя представительного органа Анастасия Дементьева, вспоминая первый опыт организации подобных встреч, подчеркнула, что за прошедшие годы изменилась, став более доверительной, не только общая атмосфера, но и, что куда важнее,— характер обращения:
— Если на первых встречах люди задавали вопросы про текущие трубы, неотремонтированные кровли и часто даже не знали названий своих управляющих компаний, то теперь обсуждающиеся темы стали более широкими — благоустройство микрорайонов, комплексное благоустройство дворов, дорог, тротуаров и прочее… Конечно, определенный эффект дает и работающий перед началом встречи консультационный пункт — люди получают первичную консультацию, и многие вопросы снимаются уже на этом этапе. Дальше непосредственно руководителям уже адресуются те вопросы, которые не могут быть решены без их участия или вмешательства.
Скверы, дворы и всё-всё-всё
Жители Советского территориального округа, как отметили руководители Тулы, традиционно активны. Поэтому и сделать за минувший год удалось многое. Выступавший с отчетом о проделанной работе и перспективах на будущий год начальник главного управления по округу Александр Картышов отметил, что инициатива граждан позволила выполнить большой объем работ в рамках целевых программ.
В частности, по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» в Советском округе благоустроен новый сквер около главного корпуса ТулГУ, по результатам народного голосования получивший название «Студенческий». Благоустроено 15 придомовых территорий, причем в 9 дворах работы были комплексными, с установкой детского и спортивного оборудования, малых архитектурных форм. Всего же в Советском районе новый облик обрели уже 132 двора.
В рамках неизменно популярного «Народного бюджета» уже прошли ремонтные работы на 16 объектах из 17 заявленных, в том числе в 8 многоквартирных домах и на 8 социальных объектах.
— По муниципальной программе «Большая Тула — светлый город» выполнены работы на семи объектах, требующих организации наружного освещения,— продолжил Александр Картышов.— В рамках федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» отремонтирована улица Мосина, от улицы Советской до Павшинского моста, включая круговое движение. Ремонтировали не только асфальтовое покрытие, но и фасады зданий и строений. Также проведены дополнительные работы по кронированию деревьев.
На улице Советской заменили асфальтовое и плиточное покрытие, обустроили парковку около Городского концертного зала, отремонтировали часть улицы Ф. Энгельса до входа в Центральный парк. С учетом обращений жителей приведены в порядок улицы Белкина, Тульского Рабочего полка и Мира, ряд тротуаров.
Важный момент: в этом году впервые в многоквартирных домах меняют лифтовое оборудование в рамках региональной программы. В Советском округе в нее включены четыре дома № 36 и 44 по улице Первомайской, № 8 по улице Бр. Жабровых и № 8 по улице Лейтейзена.
Эффект конструктивного диалога
Вопреки пессимистам, периодически уверяющим, что идея развития гражданской инициативы нежизнеспособна, она работает. Когда человек видит реальные перемены к лучшему, зависящие в том числе и от его непосредственного участия, он стремится делать всё больше. Так, например, в следующем году уже не 15, а 30 дворов отремонтируют в рамках программы «Формирование современной городской среды» — здесь Советский опередил все остальные тульские округа.
— Это примерно 40% всех дворов, которые получит Большая Тула,— заметил глава администрации города Евгений Авилов.
На 12 объектах — победителях проекта «Народный бюджет» — будут выполнены ремонтные работы капитального характера. Среди них — многоквартирные дома, школы, детские сады.
Продолжится в 2019 году реализация программы капитального ремонта в 23 МКД. По программе «Большая Тула — светлый город» еще 6 объектов будет обеспечено наружным освещением.
Да и последовавшие вопросы подтверждали, что жители вполне готовы участвовать в развитии территорий не как пассивные наблюдатели, а в качестве полноправных хозяев. Людей волновало благоустройство общественных пространств, возможность установки дополнительного спортивного инвентаря в сквере Славянский бульвар, вывоз мусора, развитие велодвижения, строительство дошкольных образовательных учреждений…
Глава администрации Тулы, говоря о важности развития территориального общественного самоуправления, подчеркнул, что те же гранты, которые получают ТОСы,— это наиболее эффективный способ благоустройства. Кому, как не им, наверняка знать, что именно необходимо на той или иной территории.
Кстати, те, кто работает в ТОС, уже оценили имеющиеся в их распоряжении преимущества и не только активно их используют, но и пытаются усовершенствовать, постоянно приобретая новый опыт.
— Хотел бы поблагодарить за появившийся в этом году ресурсный центр,— сказал председатель ТОС «Парковый» Александр Касатиков.— Мы познакомились с многими председателями, со старшими по домам — это очень важный момент, позволивший нам общаться, обмениваться опытом, детально планировать свою работу.
Председатель ТОС «Парковый» не просил помощи в решении коммунальных или бытовых вопросов. Активные жители разработали собственную концепцию благоустройства территории
— Мы сейчас прорабатываем проект Толстовского бульвара на участке улицы Льва Толстого от ул. Ф. Энгельса до ул. Фрунзе,— продолжил Александр Касаткин.— Там целый ряд смежных задач, которые необходимо решить.
Такую инициативу Евгений Авилов не поддержать не мог — в ближайшее время он обещал встретиться с представителями ТОС для детального и подробного обсуждения перспектив реализации проекта.
— В диалоге решаются самые разные вопросы: по ЖКХ и благоустройству, ремонту дорог, домов и дворов, образованию и другие. Такая форма постоянного общения с населением позволяет совместно с жителями определять направления социального развития территории,— резюмировал в конце встречи глава г. Тулы Юрий Цкипури.— Об этом говорил губернатор в послании депутатамТульской областной Думы и жителям. Основной его посыл — инициатива, эффективность и ответственность. Сегодня это те самые составляющие, которые стоят в основе реализации важных социальных проектов. А в Туле их немало: областной центр будет участвовать в программе переселения, строить мосты и дороги, решать проблему транспортного обслуживания населения. Мы получили конкретные поручения от главы региона и будем вместе их выполнять.