Об охране атмосферного воздуха

Статьей 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что его загрязнение химическими или биологическими веществами допускается только на основании разрешения, выданного компетентным органом, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

В Тульской области такими органами являются региональные управление Росприроднадзора и министерство природных ресурсов и экологии — в зависимости от принадлежности источника выброса вредных (загрязняющих) веществ к одному из видов государственного экологического надзора (федеральный и региональный соответственно).

Кроме того, одна из обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов,— обеспечение проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов. Таким образом, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц устанавливаются нормативы допустимых выбросов, которые должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.

За превышение установленных нормативов, а также за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения либо с нарушением правил охраны атмосферного воздуха субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от размера причиненного окружающей среде вреда несут административную или уголовную ответственность.

Так, статьей 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 40 тысяч до 50 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,— от 30 тысяч до 50 тысяч рублей и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 180 тысяч до 250 тысяч рублей и административное приостановление деятельности на тот же срок.

Более того, отсутствие установленной санитарно-защитной зоны также образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в виде штрафа или административного приостановления деятельности (статья 6.3 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, а также за нарушение эксплуатации установок и сооружений установлена статьей 251 Уголовного кодекса РФ. Максимальное наказание по данной статье предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

И. Шаховцев, старший помощник тульского природоохранного прокурора.