Практику проведения государственного и муниципального контроля обсудили в Туле

В Туле прошло совещание по вопросу соблюдения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле на территории региона.

Совещание проведено по инициативе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тульской области Александра Головина и прокуратуры Тульской области. В его работе приняли участие прокурор управления по надзору за исполнением федерального законодательства областной прокуратуры Евгений Зубарев, руководители и представители федеральных и региональных органов контроля и надзора, органов муниципального контроля.

Участники совещания обсудили итоги рассмотрения органами прокуратуры проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год и надзора за соответствием нормативных правовых актов в сфере государственного и муниципального контроля требованиям действующего законодательства, а также результаты проведенного тульским бизнес-омбудсменом мониторинга исполнения отдельных требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Александр Головин подчеркнул, что мониторинг исполнения требований Федерального закона направлен, в первую очередь, на недопущение нарушений охраняемых отношений, строгое соблюдение законодательства в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности, обеспечение прав субъектов предпринимательской деятельности, их законных интересов, качественную профилактику возможных нарушений в дальнейшем, развитие делового и инвестиционного климата в Тульской области, снижение административного давления на бизнес.

Кроме того, тульский бизнес-омбудсмен проинформировал участников совещания об итогах проведенного мониторинга работы органов регионального контроля (надзора) и органов муниципального контроля по разработке и принятию программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Он обратил внимание на выявленные недостатки при разработке таких программ, дал рекомендации по повышению эффективности профилактической деятельности контрольно-надзорных органов.

Евгений Зубарев рассказал о результатах прокурорского надзора за соблюдением законодательства контрольно-надзорными органами на территории Тульской области, остановился на обязательных требованиях к содержанию Положений о виде контроля, которые должны быть приняты всеми контрольно-надзорными органами. Также было обращено внимание на принятые органами прокуратуры меры реагирования в связи с выявленными фактами несвоевременной отмены органами местного самоуправления нормативных правовых актов, вступивших в противоречие с действующим законодательством.

По итогам проведенного совещания принято решение рекомендовать федеральным и региональным органами контроля и надзора, органам муниципального контроля на системной и регулярной основе проводить профилактические мероприятия, предусмотренные в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ, а также иных мероприятия общей профилактики; более активно применять предупреждения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как меры наказания за впервые совершенные административные правонарушения; сократить практику административных расследований.