Тени не исчезают в полдень
Анекдот: перед подачей деклараций о доходах 30 депутатов Госдумы развелись со своими женами, чтобы не декларировать совместно нажитое имущество. Теперь мы точно знаем, что из 450 депутатов только 30 полностью доверяют своим женам.
Депутаты, сидящие в тени со своим имуществом,— только крохотная вершина айсберга под названием «теневой сектор». Власти говорят об идущем полным ходом «обелении» экономики, но эксперты указывают на минусы этого процесса — принудительный вывод бизнеса из тени может негативно повлиять на экономический рост и доходы населения.
Минфин, минэкономразвития, ФНС отчитываются растущей эффективностью администрирования налогов, а Банк России рапортует о снижении объемов теневых операций. Под выводом экономики из тени понимается вовлечение неформальной или теневой деятельности в регулируемый оборот — как следствие затронутые процессом работники и бизнес начинают платить налоги и сборы, чего раньше избегали. Это позволяет собирать в казну больше денег с экономических агентов, но имеет и обратную сторону — тормозит экономический рост, говорят экономисты, опрошенные РБК. Плюс обеление зарплат — одна из причин падения реальных располагаемых доходов населения, признало минэкономразвития.
С 2013 по 2017 год налоговые поступления в консолидированный бюджет (федеральный и региональные) выросли почти на 60%, хотя ставки основных налогов в этот период не менялись, говорится в аналитическом обзоре ФНС. Однако если в реальном выражении рост налоговых поступлений составил 19,9%, то накопленный за пять лет рост ВВП — лишь 1,2%, отмечает ведомство, как бы говоря, что не в коня корм.
Россию отличает высокая совокупная ставка налогов на труд — 36,4% от коммерческой прибыли предприятия среднего размера (данные ежегодного исследования Всемирного банка и PwC «Paying Taxes»). В мире этот показатель составляет в среднем лишь 16,1%. Для сравнения, в Казахстане ставка налогов на труд — 11,3%, США — 9,8%, в Канаде — 12,6%, Германии — 21,5%, Великобритании — 10,8%. Работник в России платит налог на доходы физических лиц (НДФЛ) — 13%, он удерживается работодателем при выплате зарплаты. Еще 30% с зарплат работодатель перечисляет в страховые фонды.
Поэтому закономерно, что зарплаты в конверте и серый бизнес процветают. Как говаривали классики марксизма, капиталист на всё пойдёт, лишь бы минимизировать налоги. По данным Росстата, скрытый фонд оплаты труда в 2018 году составил более 13 трлн руб. (12,6% ВВП). Сюда входят зарплаты в конвертах в официальном секторе (когда часть заработка выдается сотруднику мимо кассы), зарплаты у индивидуальных предпринимателей и физлиц, а также доходы самозанятых.
И вот теневики обрели союзников в лице финансовых властей, которые просят отнестись с пониманием. Оно, конечно, понятно — желание ипэшника, развозящего на своих «Жигулях» мелким оптом носки или карамель, не платить налоги. Но также можно понять и работающих «вбелую» предпринимателей, которые колотятся и бьются, как белка в колесе, чтобы и прибыль получить, и налоги на зарплату отдать, которые превышают аналогичные канадские и американские, вместе взятые. И им вряд ли понравится «понимание» властями проблем теневиков.
Давайте тогда официально признаем этот сектор экономики и создадим министерство теневой экономики с департаментом чёрного нала. Это проще, чем думать над тем, как оптимизировать налоговую систему таким образом, чтобы бизнес окончательно не разбежался в Казахстан и Прибалтику. Там последние штаны с честно работающих людей предпочитают не снимать, а теневая экономика если и существует, то в микроскопических размерах, и к ней не призывают отнестись с пониманием.