Депутаты анализируют прошлое и намечают перспективы

 последнее время каждый законопроект о бюджете региона на очередной год характеризуется как консервативный — кризис побуждает сдержанно оценивать доходы и быть экономными в планировании расходов. Впрочем, подведение итогов бюджетного года всякий раз показывает, что Тульская область живет и развивается.

Не случайно первый заместитель председателя облдумы Александр Москалец, открывая публичные слушания по годовому отчету об исполнении главного финансового документа прошлого года, заявил: «нам удалось сформировать действенную систему управления, построить эффективную экономику и патриотически ориентированную политическую систему». И всё же проблемные сферы в жизнедеятельности региона и факторы риска в отдельных отраслях, признает он, остаются. Поэтому всякий раз бюджетный процесс начинается с определения приоритетов и завершается принятием сбалансированного и выверенного закона, который потом, правда, не раз будут уточнять и дополнять. Возможно, именно такой подход, по мнению вице-спикера, позволил в минувшем году перевыполнить плановые назначения по доходам региона.

В целом итоги социально-экономического развития области выглядят скорее оптимистично: индекс промышленного производства показал рост в 12,6%, увеличиваются, хотя и не так быстро, объемы сельхозпроизводства. Инвестиции в прошедшем году с учетом всех источников финансирования составили 112,6 млрд рублей, завершено 18 крупных проектов, повышается производительность труда.

Понятно, что при таком положении дел поступления в областной бюджет в 2016 году превысили плановые назначения, составив 64,704 млрд рублей. Собственные доходы региона также возросли и превысили 80% от общего объема поступлений. Дефицит бюджета удержался на хорошем уровне и составил 631 млн рублей, государственный долг уменьшился и изменилась его структура. Обязательства перед федеральным бюджетом не в пример легче обязательств перед коммерческими организациями, и только это позволило дополнительно сэкономить бюджетные средства. А вот расходы удалось исполнить только на 96,6%. Например, средства дорожного фонда были использованы лишь на 81,5%.

Что же касается строителей, то их в последнее время не ругает только ленивый. Отвечая на вопрос депутатов о судьбе программы расселения аварийного жилья, министр строительства и ЖКХ Тульской области Элеонора Шевченко особо подчеркнула, что в 2015 и 2016 годах третий и четвертый этапы соответствующей программы реализовались в 22 муниципалитетах строго по графику, да еще попутно приходилось наверстывать упущенное в 2013–14 гг. Так что к осени 2017-го, заверила глава регионального минстроя, всё будет выполнено и оснований для беспокойства о судьбе программы вроде бы и нет. А вот люди беспокоятся.

Причиной этого, как пояснила министр депутатам, стало понимание полезности такой программы, к которому по прошествии без малого десяти лет пришли обитатели бараков и насыпных времянок. Но даже если действие программы будет продлено, к дальнейшему участию в ней надо готовиться, прежде выполнив обязательства, взятые регионом ранее.

Также народных избранников волновало, как движутся работы в индустриальном парке «Узловая», часть которого стала особой экономической зоной. Выяснилось, что практически решен вопрос с электроснабжением, уже в этом году к промплощадке будет подведен магистральный газопровод, в следующем — появится водопровод и будет создана транспортная инфраструктура.

Активное участие в обсуждении отчетов министров приняли муниципальные депутаты и представители общественности. Так, глава Узловского района Марина Карташова попросила министра транспорта и дорожного строительства А. Камзолова выкладывать на сайте министерства фотоотчеты даже о ямочных ремонтах сельских дорог, в глубинке тоже хотят держать руку на пульсе. А член общественного совета министерства промышленности и ТЭК Тульской области Владимир Туляков поставил перед представительницей министерства образования вопрос ребром: вернут ли в школу уроки черчения, без которых технических специалистов в дальнейшем готовить невозможно?

— Радуют темпы экономического развития области,— прокомментировал журналистам итоги публичных слушаний председатель депутатского комитета по экономической политике и финансам Александр Рем.— а проблемы остаются всё теми же — темпы строительства, ремонт дорог. Однако если раньше просили: «Сделайте дорогу там-то», то теперь больше внимания уделяют качеству работ, гарантийным обязательствам подрядчиков, что свидетельствует о положительной динамике в этой отрасли. И не только в ней. Депутаты всех уровней, члены общественных советов стали больше интересоваться будущим — возможностями узловской особой экономической зоны, перспективами новомосковского кластера.