Как изменились правила игры

В первые дни февраля состоялась встреча членов избирательной комиссии Тульской области под председательством Сергея Костенко с лидерами региональных отделений парламентских партий. Организаторы будущих выборов в Государственную Думу, которые пройдут 18 сентября, озвучили новые, как вступившие в силу, так и возможные, положения избирательного законодательства.

«Шахматная доска» тульского облизбиркома

Тульский облизбирком презентовал политикам календарь «Выборы 2016», украшенный изображением шахматной доски, на которой стояли исключительно пешки.

Аналогия угадывалась без труда: сувенирная продукция отсылает к книге Збигнева Бжезинского «Большая шахматная доска», где противостояние мировых политических элит сравнивается с глобальной шахматной игрой. Креативный ход избирательной комиссии обидел руководителя регионального отделения одной из политических партий — его не устроила роль пешки. Но вправе ли организаторы выборов расставлять политические фигуры в предстоящем матче? Едва ли. Тем более что 18 сентября их расставят по своим местам граждане России. А чтобы без потерь дойти до назначенной даты и не подвести своих избирателей, каждый потенциальный кандидат должен знать правила игры. О них-то и шла речь на встрече.

Каждый — за себя

Существенные изменения претерпел порядок ведения агитации. Теперь никто, кроме самих кандидатов, не сможет призывать голосовать за себя или против других. Изображения, равно как и высказывания третьих лиц на билбордах и в других агитматериалах без их письменного согласия, запрещены. То есть привычный трюк КПРФ с публикацией фотографий, например, Гагарина или Сталина рядом с портретами своих выдвиженцев теперь не удастся. То же касается и цитат классиков марксизма-ленинизма, по причине невозможности получить письменные разрешения от Маркса с Энгельсом и Лениным.

Один из инициаторов новых правил агитации — Владимир Жириновский. Кому-кому, а этому матерому политику для воздействия на умы избирателей, как показывает практика последних 23 лет, хватает собственных портретов и высказываний.

Коллега Владимира Вольфовича по Государственной Думе депутат Сергей Неверов, в свою очередь, настаивает на исключительно личном участии кандидатов в дебатах. Инициатива единоросса прошла уже первое чтение. Ранее в случае отсутствия претендента на депутатское кресло положенное ему эфирное время замещалось демонстрацией агитационных роликов, теперь, в случае поддержки депутатами предложенной нормы, дорогостоящими минутами на радио и ТВ редакция СМИ распорядится самостоятельно.

10 000 новых избирателей

Особенностью выборов 2016 года в Тульской области станет участие в них более 10 000 переселенцев с других территорий, недавно получивших российское гражданство. Это прежде всего беженцы из Украины. Данной категории избирателей по понятным причинам мало знакома специ — фика проведения местных и федеральных выборов, поэтому политики, способные найти индивидуальный подход к этой категории граждан, смогут обрести дополнительную электоральную поддержку.

Досрочно или по открепительному?

Как проголосовать тем, кто в день выборов будет далеко от своего избирательного участка?

В настоящее время закон предполагает досрочное голосование, но возможна и выдача открепительных удостоверений. Что из этого узаконят ко дню проведения выборов, сказать сейчас трудно. Оба варианта позволяют решить эту проблему.

Бюллетень — толстый, конверт — черный?

Из-за большого количества политических партий, имеющих возможность участия в выборах депутатов Государственной Думы — таковых в России сегодня аж 77,— трудно представить себе, как будет выглядеть избирательный бюллетень. Вероятность участия всех политических сил невелика, но ЦИК РФ обязан просчитывать и такой вариант. Поэтому чиновники Центризбиркома рассматривают возможность выпуска брошюр с фамилиями кандидатов вместо привычных нам бюллетеней.

Кроме того, ответственных за проведение выборов беспокоит сохранение тайны голосования. И вопрос этот не праздный: в прозрачных урнах при желании можно разглядеть, в каком из квадратиков проставлена галочка. Следовательно, существует теоретическая возможность отследить голосование отдельного гражданина (конечно, в случае если бюллетень упадет галочкой вверх). Отсюда очередная инициатива: упаковывать бюллетени в специальные конверты почему-то черного цвета. Представьте, насколько может затянуться процесс волеизъявления и подсчета голосов и в какую сумму такая упаковка обойдется государственной казне? Хотя вряд ли на выборах станут экономить, если учесть, что только на установку web-камер на участках ранее было потрачено 300 миллиардов рублей.

Выгнать наблюдателя может только суд

Раньше по решению членов участковой избирательной комиссии любого наблюдателя можно было удалить с избирательного участка. Теперь таким правом обладает только суд. Одновременно ужесточен порядок допуска наблюдателей на участки для голосования: политическим партиям и кандидатам необходимо заранее, не позднее чем за трое суток до дня голосования, подать списки своих представителей в территориальную избирательную комиссию. Перебрасывать наблюдателя с участка на участок запрещено. Ограничено количество представителей политических партий и кандидатов в каждом УИКе — не более двух наблюдателей. Последнее новшество вызвало оживленное обсуждение в интернете в связи с опасением, что контролировать ход голосования будет некому. Опасения напрасны, уверены в облизбиркоме. В общей сложности политическая партия за счет всех своих кандидатов (списочников, одномандатников и кандидата в губернаторы) способна направить до шести наблюдателей на каждый участок и плюс еще трех членов УИК с правом совещательного голоса. В Тульской области 1115 участковых избирательных комиссий. Найдется ли у партий 10035 человек только для контроля за выборами в день голосования? Судя по практике прошлых лет, можно уверенно ответить: нет.

Еще одно послабление со стороны государства в деле общественного контроля на выборах сделано для любителей ведения онлайн-трансляций, фотографирования и прочих «забав» с использованием гаджетов. Видео- и фотосъемка, ведущаяся наблюдателем, более не вызовет протеста со стороны членов участковой комиссии, но… вестись она может только с места, определенного председателем участковой комиссии. Посадит председатель обладателя видеокамеры за колонну — ничего не попишешь: будет снимать колонну. Представителей СМИ такой порядок работы, к счастью, не коснется.

Против террористической угрозы

В связи с возросшей опасностью террористических актов в день выборов будут усилены меры по безопасности на избирательных участках, в том числе пройдет ранжирование участков. Их разделят на три категории опасности — от зеленого (относительно безопасные) до оранжевого (высший уровень опасности). Прежде всего внимание сотрудников облизбиркома и правоохранительных органов будет направлено на именные участки, где ожидается высокая явка, и участки в крупных городах с большой численностью избирателей. Всем участковым комиссиям рекомендовано организовать отдельный вход и выход, не допускать в пункт голосования подозрительных людей с большими сумками или рюкзаками. Избирательная комиссия призывает все политические партии не терять бдительности и оказывать всестороннюю помощь по недопущению террористических актов.

Подпишитесь на наш канал на Яндекс.Новости